Решение № 2-523/2024 2-523/2024~М-240/2024 М-240/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2-523/2024

Дело №2-523/2024

УИД 05RS0005-01-2024-000352-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Вагидова Н.А., при секретаре Амировой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дагестанский государственный медицинский университет» (далее ФГБОУ ВО «ДГМУ») к ФИО2 о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФГБОУ ВО «ДГМУ» по доверенности ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО1 о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении.

В обосновании иска указано, что по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры от ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-А) ФИО1 был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ ВО «ДГМУ». В связи с завершением срока обучения приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-А ФИО1 был отчислен из числа ординаторов. Договором о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ (пп. «в», «г» п.1 раздела V) и пп. «б» п.2 ч.2 ст.56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что существенным условием договора о целевом обучении является обязанность гражданина по осуществлению трудовой деятельности на условиях, установленных в договоре о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 1 раздела VII договора о целевом обучении «за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Обязанность заказчика целевого обучения или гражданина, принятого на целевое обучение, по выплате организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

ФГБОУ ВО «ДГМУ», в соответствии с пунктами 30, 58 Положения о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № была рассчитана сумма штрафа, подлежащая возмещению в размере 262 911 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Университетом в адрес должника было направлено заказным письмом с уведомлением о вручении требование о выплате штрафа, с указанием суммы штрафа и сроком его оплаты согласно пункту 59 Положения. По направленному требованию должником оплата штрафа не произведена, в связи с чем во исполнении пункта 62 Положения сумма штрафа подлежит взысканию в судебном порядке.

Представитель истца ФГБОУ ВО «ДГМУ» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, в своем ходатайстве просила в соответствии со статьей 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя университета.

Ответчик ФИО1 иск не признал и в своих пояснениях указал, что он на основании договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программы ординатуры от ДД.ММ.ГГГГ полностью освоил образовательную программу высшего образования – программу ординатуры в ФГБОУ ВО «ДГМУ», получил диплом об окончании ординатуры и с августа 2022 года осуществляет трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора в ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иск – Министерство здравоохранения Республики Дагестан своего представителя в суд не направило, хотя надлежащим образом извещалось о месте и времени судебного заседания.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причину их неявки неуважительными.

Выслушав объяснение ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктов 1 и 3 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального и высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Существенными условиями договора о целевом обучении являются: обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении: по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течении не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, а также материалами дела подтверждается, что между Министерством здравоохранения Республики Дагестан (заказчиком), ФИО1 (гражданином), бюджетным учреждением Республики Дагестан» Буйнакская центральная городская больница» Министерства здравоохранения Республики Дагестан (работодателем) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям договора о целевом обучении гражданин обязался освоить образовательную программу высшего образования - программу ординатуры в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора (раздел I)

В соответствии с разделом I договора о целевом обучении гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе и осваивает образовательную программу в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование профессии, специальности, направления подготовки:3108 66, травматология и ортопедия; форма обучения: очная, на базе высшего образования; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность - ФГБОУ ВО «ДГМУ» Минздрава России.

Гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора о целевом обучении.

Ответственность сторон по договору о целевом обучении определяется разделом VII договора о целевом обучении за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему договору в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Так, исследованными и обозренными в судебном заседании документами, приложенными истцом в обосновании иска и истребованными судом, а именно: выпиской из приказа №-А от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в число ординаторов 1 года обучения ФГБОУ ВО «ДГМУ» Минздрава России на конкурсные места в рамках контрольных цифр приема за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (с выплатой стипендии) в пределах квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования: травматология и ортопедия.

Согласно выписки из приказа ректора ФГБОУ ВО «ДГМУ» Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-А ординатору бюджетной формы обучения ФИО1 по специальности травматология и ортопедия предоставить отпуск с ДД.ММ.ГГГГ и отчислить из ординатуры в связи с завершением срока обучения с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных истцом расчета нормативных затрат на единицу образовательной услуги за счет субсидий федерального бюджета усредненный размер платы стоимости на единицу услуги по разделу 0706 (реализация образовательных программ высшего образования, ординатура – клиническая медицина) на 2019/2020/2021 учебные года составляет 262 911 рублей.

Заявленные истцом требования о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении ответчиком в судебном заседании оспаривался с представлением в суд следующих письменных доказательств.

Исследованными и обозренными в судебном заседании документами, представленными ответчиком в опровержения иска, а именно: дипломом об окончании ординатуры с регистрационным номером 1811 от ДД.ММ.ГГГГ, который свидетельствует о том, что ФИО1 освоил основную профессиональную образовательную программу ординатуры по специальности «Травматология и ординатура» и успешно прошел государственную итоговую аттестацию» Решением государственной экзаменационной комиссии протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоена квалификация врач-травматолог-ортопед.

Согласно выписки из приказа по ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принять на вакантную должность врача травматолога-ортопеда травматологического пункта с ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованием трудовой книжки серии ТК-VI № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность врача травматолога-ортопеда травматологического пункта ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» и по настоящее время продолжает там работать.

Из письма министра здравоохранения Республики Дагестан ректору ФГБОУ ВО «ДГМУ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, завершивший обучение в рамках квоты целевого приема по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры по специальности «Травматалогия и ортопедия» в 2021 году, трудоустроен согласно договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что он свое обязательство об освоении образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, проверены судом и признаны обоснованными, поскольку согласно диплому об окончании ординатуры с регистрационным номером 1811 от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик освоил основную профессиональную образовательную программу ординатуры по специальности «Травматология и ординатура» и успешно прошел государственную итоговую аттестацию». Решением государственной экзаменационной комиссии протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоена квалификация врач-травматолог-ортопед.

Правоотношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», часть шестая которая предусматривает, что в случае неисполнения заказчиком целевого обучения, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина заключившего договор о целевом обучения, заказчик целевого обуче6ия выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В соответствии с пунктом 6 статьи 71.1 вышеуказанного закона в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течении трех лет наряду с ответственностью, предусмотренными частями пятой и шестой статьи 56 настоящего Закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью первой настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Таким образом, данной нормой предусмотрено взыскание образовательной организацией штрафа в размере расходов федерального бюджет осуществленных на обучение гражданина в случае неисполнения обязательства по договору о целевом обучении.

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и действовало в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 30 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового Кодекса Российской Федерации до истечении срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 5 Договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программы ординатуры от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин обязан выплатить штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в случаях неисполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течении 3 (трех) лет в организации являющейся работодателем по настоящему договору.

Как установлено судом ответчик ФИО1 на основании договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программы ординатуры от ДД.ММ.ГГГГ полностью освоил образовательную программу высшего образования – программу ординатуры в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, о чем свидетельствует диплом об окончании ординатуры с регистрационным номером 1811 от ДД.ММ.ГГГГ, в течении 3 (трех) лет осуществляет трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора, о чем свидетельствует приказ о принятии на работу врачом травматологом-ортопедом в ГБУ РД «Буйнакска центральная городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая требования приведенных норм права, в удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО «ДГМУ» следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дагестанский государственный медицинский университет» к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 8214 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>) о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в 30-дневный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А.Вагидов