Постановление № 5-30/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-30/2021

Дело №

УИД: 28RS0№-74


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 марта 2021 года пгт. Февральск

Судья Селемджинского районного суда Амурской <адрес> Василенко О.В.,

при секретаре Сютик С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Амурской <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей продавцом в магазине «Жемчужина» ИП ФИО5, зарегистрированной по адресу: Амурская <адрес>, пгт. Февральск, <адрес>-а <адрес>, имеющей малолетнего ребёнка ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 05 минут продавец магазина «Жемчужина», принадлежащего ИП ФИО5, расположенного по адресу: Амурская <адрес>, пгт. Февральск, <адрес>-б, ФИО1 осуществляла торговлю продуктами питания без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, создавая угрозу собственной безопасности и безопасности других лиц заражения и (или) распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-2019), тем самым нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом указанные действия ФИО1 не предусмотрены частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, то есть, ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении в их отсутствие.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении рассмотрены в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCov) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением Губернатора Амурской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р «О введении режима повышенной готовности», в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), на территории Амурской <адрес> с 8.00 часов ДД.ММ.ГГГГ введён режим повышенной готовности, границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Амурской <адрес>.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пп. «в, г» п. 4 указанных Правил, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу п.п. «а,в» п. 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

К средствам индивидуальной защиты относятся, в том числе, маски и перчатки.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п.4 п.7 распоряжения Губернатора Амурской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 10-р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении режима повышенной готовности" всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской <адрес> обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в объектах розничной торговли, предоставления услуг, местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Таким образом, нахождение физического лица без индивидуальных средств защиты, к которым относится, в том числе, гигиеническая маска и перчатки, в помещении магазина, являющегося объектом розничной торговли, при введении на территории Амурской <адрес> режима повышенной готовности, в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, нарушает вышеуказанные нормы.

При этом исходя из толкования приведённых норм в их системной взаимосвязи, следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как за нарушение Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации, так и за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями Правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных Правил ФИО1 в период действия в Амурской <адрес> режима повышенной готовности, введённого распоряжением Губернатора Амурской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении режима повышенной готовности» осуществляла в качестве продавца реализацию продуктов питания населению без средств индивидуальной защиты, создавая угрозу собственной безопасности и безопасности других лиц заражения и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- письменными объяснениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в указанный день в 14 часов 05 минут она находилась на работе в магазине «Жемчужина» ИП ФИО5 пгт. Февральск, где осуществляла торговлю без медицинской маски, поскольку с 7 часов утра до 15 часов дня она не может находиться в медицинской маске;

- протоколом об административном правонарушении АО № ПР/34 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматриваются обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- рапортом помощника УУП ПП «Февральский» ОП по <адрес> МО МВД «Мазановский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 05 минут продавец магазина «Жемчужина», принадлежащего ИП ФИО5, расположенного по адресу: Амурская <адрес>, пгт. Февральск, <адрес>-б, ФИО1 осуществляла торговлю продуктами питания без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания – медицинской маски, чем нарушила требования п.п. 4 п. 7 Распоряжения Губернатора Амурской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р, письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) от ДД.ММ.ГГГГ №

- фотографиями, согласно которым ФИО1 находилась в помещении магазина без средств индивидуальной защиты (маски).

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. Указанные доказательства согласуются между собой, собраны в соответствии с действующим законодательством.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом.

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью подтверждают выше установленные фактические обстоятельства дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются: наличие на иждивении малолетнего ребёнка, а также оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств по делу, что следует из письменных объяснений, в которых ФИО1 подтвердила фактические обстоятельства объективной стороны правонарушения.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершённого ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание указанное выше, с учётом требований пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности и целей предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание, в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты счёта, на который необходимо оплатить штраф:

УФК по Амурской <адрес> (ОП «Февральское» Амурской <адрес>)

ГРКЦ ГУ Банка России <адрес>,

ИНН <***>, КПП 281901001, код ОКТМО 10645000,

КБК 18811601201010601140,

Расчетный счет получателя платежа 40102810245070000015,

БИК 011012100,

УИН 18880428210280995479.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. За неуплату административного штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья О.В.Василенко