Решение № 2-1-136/2020 2-136/2020 2-136/2020~М-71/2020 М-71/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-1-136/2020

Резолютивная часть

№ 2-1-136/2020

64RS0003-01-2020-000109-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Аркадак

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Конышевой И.Н.,

при секретаре Симакиной С.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Аркадакского района Саратовской области Перченко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аркадакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа с. Новосельское Аркадакского района Саратовской области о возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте,

установил:

Прокурор Аркадакского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа с. Новосельское Аркадакского района Саратовской области о возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте.

В обоснование исковых заявлений, прокурор указал, что в соответствии с п. 2, 3, 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2002 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально - техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств; обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно пп. «а» п. 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 года №582, образовательная организация размещает на официальном сайте информацию о трудоустройстве выпускников; персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе общего стажа работы.

На основании п. 2, п.3.8 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных Приказом Рособрнадзора от 29 мая 2014 года №785, для размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации». Информация в котором должна быть представлена в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы сайта. Указанный раздел должен содержать подраздел «Стипендии и иные виды материальной поддержки», главная страница которого должна содержать информацию о трудоустройстве выпускников.

В нарушение указанных требований в размещенной на официальном сайте в сети «Интернет» МБОУ-СОШ с. Новосельское Аркадакского района Саратовской области http://novos-shkola.narod.ru информации отсутствуют сведения о трудоустройстве выпускников 2018-2019 учебного года; в информации о персональном составе педагогических работников указанного учреждения отсутствуют сведения об общем стаже работы.

Из Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа с. Новосельское Аркадакского района Саратовской области следует, что оно является самостоятельным юридическим лицом, выполняющим образовательные функции. Учредителем является администрация муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области.

Ранее прокуратурой района по факту аналогичных нарушений в адрес директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа с. Новосельское Аркадакского района Саратовской области внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, по результатам рассмотрения которого данные нарушения не были устранены.

Указывает, что бездействием муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа с. Новосельское Аркадакского района Саратовской области нарушается право неопределенного круга лиц на получение достоверной информации о деятельности образовательного учреждения. Просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа с. Новосельское Аркадакского района Саратовской области разместить на официальном сайте http://novos-shkola.narod.ru информацию о трудоустройстве выпускников 2018-2019 учебного года; об общем стаже работы педагогических работников указанного образовательного учреждения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Аркадакского района Саратовской области Перченко О.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа с. Новосельское Аркадакского района Саратовской области ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть данное дело в её отсутствие, исковые требования признала.

Суд, выслушав объяснения старшего помощника прокурора Перченко О.А., изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает самостоятельностью, в том числе в осуществлении образовательной, административной, финансово-экономической деятельности. К компетенции образовательной организации относится, в том числе обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно п. 7 данной статьи, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции. В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В силу п. 2, 3, 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2002 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально - техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств; обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно пп. «а» п. 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 года №582, образовательная организация размещает на официальном сайте информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

На основании п. 2, п.3.8 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных Приказом Рособрнадзора от 29 мая 2014 года №785, для размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации». Информация в котором должна быть представлена в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы сайта. Указанный раздел должен содержать подраздел «Стипендия и иные виды материальной поддержки», главная страница которого должна содержать информацию о трудоустройстве выпускников.

Как установлено в судебном заседании, в феврале 2020 года прокуратурой Аркадакского района Саратовской области проведена проверка соблюдения законодательства об образовании на предмет размещения информации на официальном сайте муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа с. Новосельское Аркадакского района Саратовской области.

В ходе проведенной проверки установлено, что информация на официальном сайте муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа с. Новосельское Аркадакского района Саратовской области - http://novos-shkola.narod.ru не соответствует требованиям действующего законодательства: отсутствуют сведения о трудоустройстве выпускников 2018-2019 учебного года; об общем стаже работы педагогических работников указанного образовательного учреждения.

Обязанность муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа с. Новосельское Аркадакского района Саратовской области по опубликованию информации на официальных сайтах в сети «Интернет» предусмотрена Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

Кроме того, суд исходит из того, что в соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Поскольку круг лиц, имеющих право на реализацию конституционных прав на образование, обеспечение государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и создание условий для реализации права на образование, постоянно меняется, в связи с чем меняется их число и состав, поэтому определить круг лиц, чьи права на реализацию конституционных прав на образование, обеспечение государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и создание условий для реализации права на образование, нарушены в данном случае невозможно.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования прокурора Аркадакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа с. Новосельское Аркадакского района Саратовской области о возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте являются обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Аркадакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа с. Новосельское Аркадакского района Саратовской области о возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа с. Новосельское Аркадакского района Саратовской области разместить на официальном сайте муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа с. Новосельское Аркадакского района Саратовской области http://novos-shkola.narod.ru информацию о трудоустройстве выпускников 2018-2019 учебного года; об общем стаже работы педагогических работников указанного образовательного учреждения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.Н. Конышева

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2020 года.

Судья И.Н. Конышева