Решение № 2-2940/2025 2-2940/2025~М-2505/2025 М-2505/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2-2940/2025

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 ноября 2025 года

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

судьи Сташ И.Х.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием:

прокурора <адрес>,

представителя ответчика Комитета по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» ФИО6,

ответчиц ФИО1, ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, в защиту интересов Российской Федерации и муниципального образования «<адрес>», к ФИО1, ФИО2, Комитету по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» о признании недействительной ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, в защиту интересов Российской Федерации и муниципального образования «<адрес>», обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, Комитету по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» о признании недействительной ничтожной сделки.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения земельного законодательства при распоряжении земельными участками.

Так, в ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>», ФИО1 и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка, с кадастровым номером 01:08:0701033:3, площадью 83 767 кв.м. (8,3 Га), категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для выпаса скота, сроком на 03 года, с установленным размером арендной платы в размере 2 102,55 рублей. Указанный договор заключен, на основании п. 19 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, без публикации соответствующего извещения в средствах массовой информации и без проведения торгов.

Вместе с тем, в нарушение земельного законодательства, исходя из площади спорного земельного участка, кратно превышающей площадь, необходимую для ведения личного подсобного хозяйства, без осуществления предпринимательской деятельности, вышеуказанный земельный участок не мог быть предоставлен в аренду ответчицам без проведения публичных конкурсных процедур. Тем самым, оспариваемая сделка является ничтожной, как нарушающая требования действующего земельного законодательства.

Прокурор <адрес> просил признать недействительной ничтожную сделку - договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>», ФИО1 и ФИО2 в отношении земельного участка, с кадастровым номером 01:08:0701033:3, площадью 83 767 кв.м. (8,3 Га), категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для выпаса скота, расположенного по адресу: <адрес>, участок 1, и применить последствия недействительности сделки, обязав ФИО1 и ФИО2 передать в ведение Комитета по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» указанный земельный участок.

В судебном заседании прокурор <адрес> просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» ФИО6, а также представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО5 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчицы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании признали исковые требовании я в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, ПАО Газпром, филиал ППК «Роскадастр по <адрес>» в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>», ФИО1 и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка, с кадастровым номером 01:08:0701033:3, площадью 83 767 кв.м. (8,3 Га), категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для выпаса скота, сроком на 03 года, с установленным размером арендной платы в размере 2 102,55 рублей.

В соответствии с положениями ст.ст. 166, 167 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

Сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком является одним из принципов земельного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно п. 19 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

При этом, в соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ст. 5 закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений», максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, составляет 2,5 гектар (25 000 кв.м.).

В судебном заседании установлено, что общая площадь спорного земельного участка, предоставленного ответчицам, превышает установленную законом площадь земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, без осуществления предпринимательской деятельности.

В судебном заседании ответчицы ФИО1 и ФИО2 признали исковые требования в полном объеме.

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает возможность сдачи государственного и муниципального имущества в аренду преимущественно через процедуру торгов. Сдача в аренду такого имущества без проведения торгов в случаях, когда их проведение обязательно, является основанием для признания договора аренды недействительным, и в рассматриваемом случае, по мнению суда, спорный договор аренды, заключенный в нарушение земельного законодательства, а также исходя из площади спорного земельного участка, кратно превышающей площадь, необходимую для ведения личного подсобного хозяйства, без осуществления предпринимательской деятельности, является ничтожной сделкой.

Таким образом, исследовав материалы дела, представленные доказательства, в совокупности с пояснениями лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес>, в защиту интересов Российской Федерации и муниципального образования «<адрес>», к ФИО1, ФИО2, Комитету по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» о признании недействительной ничтожной сделки, удовлетворить.

Признать недействительной ничтожную сделку - договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>», ФИО1 и ФИО2 в отношении земельного участка, с кадастровым номером 01:08:0701033:3, площадью 83 767 кв.м. (8,3 Га), категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для выпаса скота, расположенного по адресу: <адрес>, участок 1, и применить последствия недействительности сделки, обязав ФИО1 и ФИО2 передать в ведение Комитета по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» указанный земельный участок.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись) Сташ И.Х.

УИД 01RS0№-74

Подлинник находится в материалах дела №

В Майкопском городском суде Республики Адыгея