Решение № 2-858/2017 2-858/2017~М-751/2017 М-751/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-858/2017

Дело № 2-858/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего - судьи Павлова В.И.,

с участием: истца ФИО7 и её представителя ФИО11,

главы администрации Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики ФИО9,

при секретаре судебного заседания Павловой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики о признании незаконным постановления главы Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики о снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

Первоначально ФИО6 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к ответчику и просила признать незаконным постановление администрации Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики № от (дата) о снятии семьи ФИО6, (дата) года рождения, с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать ответчика восстановить её на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 г.г. и на период до 2020 года» по категории «молодой специалист», с первоначальной даты постановки на учет, т.е. с (дата), установив срок - в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

При этом исковое заявление было мотивировано тем, что в феврале 2016 года она подала заявление и документы в администрацию Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики с целью включения ее с составом семьи из 4 (четырех) человек на учет по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 г.г. и на период до 2020 года» по категории «молодой специалист». В заявлении ею было указано, что жилищные условия планируют улучшить путем строительства жилого дома в (адрес изъят) ФИО1 Республики.

Постановлением главы администрации Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики от (дата) за № «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений», она, как проживающая по адресу: ФИО1 Республика, (адрес изъят), была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

(дата) письмом за № администрация Урмарского района Чувашской Республики довела до ее сведения, что для получения социальной выплаты в 2017 году в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 г.г. и на период до 2020 года» молодой семье ФИО6 необходимо представить полный пакет документов, указанных в пунктах 2.1. Порядка формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 февраля 2014 года №53.

Указанные документы ей необходимо было представить в срок до (дата), т.е. за 6 календарных дней, в случае непредставления в указанный срок, ее семья не смогла бы принять участие в получении социальной выплаты в 2017 году. Все необходимые документы ею были собраны и предоставлены в указанный администрацией Урмарского района Чувашской Республики срок, т.е. до (дата). Однако, (дата) постановлением главы администрации Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики за № «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» ее семья была снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий со ссылкой на ст. 53 Жилищного кодекса РФ, в связи с выявлением в представленных документах данных, свидетельствующих о преднамеренном ухудшении жилищных условий, а именно, в связи с продажей жилого помещения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, (адрес изъят), комната (данные изъяты)., принадлежавшую членам семьи ФИО6: ФИО5, ФИО4, ФИО3 на праве собственности до (дата).

С указанным постановлением она не согласна по следующим основаниям:

во-первых, при подаче заявления ею были указаны в качестве членов семьи -ФИО2 и ФИО3. ФИО4 никогда не являлся членом ее семьи, а также не имеет понятия, кого они указали, так как из представленных ею документов, данное лицо нигде в документах не значится;

во-вторых, основанием послужил факт продажи жилого помещения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, (адрес изъят), комната (данные изъяты) кв.м, указанными выше лицами. Считает, что администрация умышленно указала недостоверные сведения в постановлении, с целью снятия ее и ее семьи с учета.

Действительно, ФИО5 и ФИО3 (дата) произвели отчуждение, принадлежащих им долей в жилом помещении, расположенном по адресу: Чувашская Республика, (адрес изъят), комната (данные изъяты), но не путем продажи, как указала администрация Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики в своем постановлении от (дата) за №, а путем оформления договора дарения.

Кроме того, указанная сделка была совершена ФИО5 и ФИО3 до постановки на учет ФИО6 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, т.е. до (дата).

При этом истица ссылалась на положения ст. ст. 53, 56 ЖК РФ и указала, что снятие с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях возможны лишь при доказанности факта совершения гражданином, желающим состоять на таком учете, умышленных действий, направленных исключительно на приобретение права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, чего в данном случае ответчиком не было установлено.

(дата) ФИО6 представила по ранее изложенным мотивам измененное исковое заявление, в котором просила:

- Признать постановление администрации Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики № от (дата) «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и постановление администрации Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики № от (дата) «О внесении изменений в постановление администрации Тегешевского сельского поселения от (дата) № «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях»», незаконными.

- Обязать Ответчика - администрацию Тегешевского сельского поселенияУрмарского района Чувашской Республики восстановить ФИО6, (дата) года рождения, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий спервоначальной даты постановки на учет, т.е. с (дата).

- Установить Ответчику - администрации Тегешевского сельского поселенияУрмарского района Чувашской Республики срок исполнения обязанности повосстановлению ФИО6, (дата) года рождения, на учетенуждающихся в улучшении жилищных условий - в течении 10 календарных дней со днявступления настоящего решения суда в законную силу.

При этом ФИО6 дополнительно указала, что ответчиком было заведено учетное дело №б/н от (дата). Постановлением главы администрации Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики № от (дата) «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» ФИО6 и ее семья были сняты с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основанием для снятия с учета послужило, как посчитал ответчик, выявление в представленных документах данных, свидетельствующих о преднамеренном ухудшении жилищных условий со ссылкой на ст.53 Жилищного кодекса РФ.

Брак между Истцом - ФИО6, и ФИО5 был заключен (дата), а Истец обратилась с заявлением в администрацию Тегешевского сельского поселения о включении ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, (дата). Следовательно, на момент подачи указанного заявления, договор дарения уже был зарегистрирован в Росреестре, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах учетного дела выписка из ЕГРП на всех членов семьи от (дата)г. за №, т.е. ответчик при приеме заявления у Истца и заведения учетного дела в феврале 2016 года изначально обладал информацией о вышеуказанной сделке. Поэтому обстоятельств, указывающих на совершение Истцом и членами ее семьи действий, направленных на преднамеренное ухудшение жилищных условий путем продажи жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес изъят), (адрес изъят), комн.№, не имеется.

Ответчик, признав Истца нуждающимся в улучшении жилищных условий и приняв на учет своим постановлением от (дата)г. за №, в последующем не мог снять ее с учета по ст.53 ЖК РФ, т.к. с момента принятия на учет ((дата)) и по день принятия незаконного постановления № от (дата) о снятии с учета, ни Истцом, ни членами ее семьи никакие действия по преднамеренному ухудшению жилищных условий ими не совершались.

(дата) Ответчик, в нарушение требования жилищного законодательства и предписания прокурора Урмарского района Чувашской Республики, не отменяя незаконное постановление № от (дата), издал последующее незаконное постановление за № «О внесении изменений в постановление администрации Тегешевского сельского поселения от (дата) № «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях», нарушив п.2 ст.56 Жилищного кодекса РФ о сроках уведомления.

Указанным постановлением от 15.06.2017г. за № Ответчик, вместо того, чтобы отменить первое незаконное постановление № от 14.03.2017г, как того требует ст.48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и вынесенное представление Прокуратуры Урмарского района ЧР от (дата) за №, внес изменения в незаконное постановление № от (дата), полностью изменив само содержание и основание постановления от 14.03.2017г, за №, которым Истец была исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных, т.к. указал в качестве основания для снятия с учета Истца то обстоятельство, что ими были выявлены в представленных документах данные, свидетельствующие о преднамеренном ухудшении жилищных условий, а именно: перерегистрация по месту жительства в качестве члена семьи собственника ФИО3 по адресу: ФИО1 республика, (адрес изъят), д. (адрес изъят) (адрес изъят), (адрес изъят), с (дата), со ссылкой на ст.53 и п.6 ст.56 ЖК РФ.

Поэтому считает указанное постановление от (дата) №, незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права.

Полагает, что изначально представила достоверные сведения о месте своей регистрации и регистрации лиц, указанных в заявлении (т.е. ФИО5, ФИО2 и ФИО3). Ответчиком ни при постановке на учет ФИО6 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, ни при принятии оспариваемых постановлений, обстоятельства изменения ФИО3 места регистрации не выяснялось. Следовательно, Ответчик не доказал факта преднамеренного ухудшения жилищных условий Истцом.

В судебном заседании ФИО6 и её представитель ФИО11, действующая на основании доверенности от (дата), исковые требования, изложенные в заявлении и в уточнении к нему, поддержали и просили их удовлетворить по изложенным в них мотивам.

Представитель ответчика - глава администрации Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики ФИО9 в судебном заседании исковые требования ФИО6 признал и представил соответствующее письменное заявление о признании иска, в котором также указал, что положения ст. 173 ГПК РФ ему понятны.

Выслушав доводы сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства и посчитав их достаточными для принятия решения, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В своем заявлении представитель ответчика ФИО9, являющийся главой администрации Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики и действующий на основании Устава, т.е. имеющий соответствующие полномочия, указал, что иск они признают.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из предмета спора по настоящему делу, вытекающего из правоотношений, связанных с учетом граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, полномочия по которым на территории Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики непосредственно относятся к ответчику в силу Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Жилищного кодекса РФ, суд не находит оснований не принимать признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поэтому суд принимает признание иска ответчиком - администрацией Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики.

В силу положений ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать постановление администрации Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики № от (дата) «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и постановление администрации Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики № от (дата) «О внесении изменений в постановление администрации Тегешевского сельского поселения от (дата) № «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях»», незаконными.

Обязать Ответчика - администрацию Тегешевского сельского поселенияУрмарского района Чувашской Республики восстановить ФИО6, (дата)(дата) года рождения, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с первоначальной даты постановки на учет, т.е. с (дата).

Установить Ответчику - администрации Тегешевского сельского поселенияУрмарского района Чувашской Республики срок исполнения обязанности повосстановлению ФИО6, (дата) года рождения, на учетенуждающихся в улучшении жилищных условий - в течении 10 календарных дней со днявступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья Урмарского районного суда В.И. Павлов.