Решение № 2-415/2021 2-415/2021~М-196/2021 М-196/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-415/2021

Дело № 2-415/2021

65RS0017-01-2021-000317-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2021 года Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе

председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э.,

при ведении протокола судебного

заседания помощником судьи Гусевой И.А.,

при участии истца ФИО6, представителя ФИО6- ФИО7, представителя ответчика ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, ФИО6 к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением, на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО6 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 38,7 кв.м., на условиях договора социального найма.

В обоснование искового заявления указано, что истцы являются братом и сестрой, родителями которых являются: ФИО и ФИО1. Родители истцов умерли в 1992 и 2000 г.г. соответственно. Истцы остались проживать в квартире по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было передано родителям истцов в 1974-1978 г.г. Холмским рыбоконсервным заводом «Сахалинрыбпрома» Всесоюзного рыбопромышленного объединения Дальневосточного бассейна «Дальрыба» для проживания по договору социального найма. Указано, что истцы в данном жилом помещении проживают с рождения. В настоящее время спорное жилое помещение признано непригодным для проживания. При оформлении документов на предоставление нового жилого помещения выяснилось, что у истцов отсутствуют документы, подтверждающие их вселение в спорное жилое помещение.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего относительно предмета спора самостоятельных требований на стороне ответчика привлечён Департамент по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ».

В судебном заседании истица ФИО6, представитель ФИО6- ФИО7 на удовлетворении иска настаивали, по изложенным в нем основаниям, отметили, что оба истца поочерёдно оплачивали коммунальные платежи. Поскольку ФИО6 работал вахтовым методом, в 2016-2017 г.г., полностью погасила долг сестра- ФИО6, что подтверждается представленным в материалы дела платёжными документами.

Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, правомерность пользования жилым помещением, при отсутствии ордера, ими не доказана.

Истец ФИО6, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В соответствии со ст. 17 ЖК РСФСР управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления.

Управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчинёнными им предприятиями, учреждениями, организациями. В соответствии со ст. 17 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчинёнными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно статье 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утверждённому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В силу положений ст.ст. 43 и 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещения являлся ордер.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей на момент вселения и регистрации истца по месту жительства в спорной квартире) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

На основании ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В абзаце 8 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определён ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Согласно поквартирной карточке формы Б- ФИО1 указана в качестве нанимателя жилого помещения, расположенного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ней зарегистрированы- муж ФИО с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ и сын- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снят с учёта в связи с осуждением) и с ДД.ММ.ГГГГ. В данной поквартирной карточке имеется ссылка на принадлежность жилого помещения РКЗ.

Согласно свидетельству о рождении, родителями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> являются ФИО2 и ФИО1.

Как следует из свидетельства о рождении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> его родителями являются ФИО2 Н. и ФИО1.

По сообщению начальника отдела записи актов гражданского состояния Холмского района агентства ЗАГС Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3- «ФИО» и по рождению, и по смерти. Отцовство не установлено. В актовых записях о рождении «Титов»- со слов матери.

ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО1- ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение принято в муниципальную собственность Постановлением мэра г. Холмска и района № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из реестра № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из смысла ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьёй 52 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения правоотношений по делу, предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

До 1995 года соблюдению режима прописки придавалось значение, как соблюдение процедуры вселения в жилое помещение, и только Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 № 3-П подобное толкование признано несоответствующим по содержанию Конституции РФ.

Регистрация истцов по месту жительства в спорной квартире с 1990 года и 1996 года является одним из доказательств законности их вселения. Кроме того ФИО6 и ФИО6 фактически вселена в квартиру, исполняли обязанности нанимателя, поскольку производили оплату коммунальных платежей по 2018 год (справка взаиморасчётов за потреблённую электроэнергию на ДД.ММ.ГГГГ, справка о начислениях сентябрь 2018- апрель 2021 г.), что не свидетельствует о том, что у них право пользования жилым помещением, не возникло (определение ВС РФ №19-В12-4 от 25 мая 2012 года).

Спорное жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ признано аварийным и подлежащим сносу, что следует из распоряжения администрации МО «Холмский городской округ» от 27 февраля 2018 г. № 59 «Об утверждении заключений межведомственной комиссии по <адрес>»

ФИО6 в подтверждение доводов о содержании имущества представлен товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он приобретал строительные материалы.

Как следует из пояснений свидетеля ФИО4, который знаком с истцами с 1978 года, поскольку проживали по- соседству, а с 2002 года проживает совместно с ФИО6, ФИО6 последние 4-5 лет не занимается содержанием жилого помещения ввиду того, что оно ветхое и аварийное. Пояснил, что ранее, около 2-3 лет назад, ФИО6 производил ремонт кровли, также закупали строительные материалы для печи, производили совместно косметический ремонт. В данном жилом помещении проживать невозможно. На сегодняшний день в квартире нет ник окон, ни дверей, сняты колосники с печи. Они, совместно с ФИО6 приобрели окна. Колосники, вставили. Когда истец был на путине, неизвестные лица окна выбили, колосники опять вытащили, больше истец не вселялся.

Свидетель ФИО5 указала, что знает истцов с рождения, они проживали в <адрес> с родителями с рождения. После смерти родителей остался проживать брат- ФИО6, а его сестра, несмотря на то, что проживала в иной квартире, помогала ему содержать данное имущество. Последние два года дом пустует, поскольку провалилась кровля. Также отметила, что в период отсутствия ФИО6 неизвестные лица ее разрушили- разобрали печь, выбили окна.

Допущенные органом местного самоуправления нарушения порядка оформления ордеров на предоставленные гражданам жилые помещения, после принятия и их в муниципальную собственность (ДД.ММ.ГГГГ), не может являться основанием для ущемления их жилищных прав.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что у истцов возникло право пользования жилой квартирой на условиях договора социального найма. Таким образом, подлежит удовлетворению требование ФИО6, ФИО6 о признании права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск ФИО6, ФИО6 к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением, на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО6 и ФИО6 право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу- <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Э. Хабисламова