Решение № 2-1293/2020 2-1293/2020~М-1071/2020 М-1071/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-1293/2020

Дело № 2-1293/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 22 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Коршуновой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, указав, что 24.01.2020г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе во включении в специальный стаж периодов работы с 03.02.1997 по 31.12.2002г.; с 01.07.2009 по 30.06.2012г. в качестве монтера пути, бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений в Тамбовской дистанции пути Юго – Восточной железной дороги, с 05.01.2009 по 30.06.2009 (5мес.26 дн.) в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог в Тамбовской дистанции пути Юго-Восточной железной дороги - Филиал ОАО « РЖД »; с 31.12.2019г. (1 день) в качестве монтера пути по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог в Кочетовской дистанции пути - структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО « РЖД»; периодов прохождения медицинской комиссии с 08.11.2013 (1день), 19.11.2013 (1день), 20.08.2019 (1день), периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.2003 по 21.02.2004 ( 2 мес. 21 день), с 22.04.2019 по 26.04.2019 (5 дней), периода работы с 04.07.2014 по 09.12.2016г. в должности контролера состояния железнодорожного пути.

С решением ответчика не согласился, считая свои пенсионные права нарушенными.

Уточняя исковые требования, просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж все вышеуказанные периоды, а также период службы в армии по призыву с 13.05.1983 по 24.06.1985г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24.01.2020г.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему, пояснив, что все периоды его работы на железной дороге, должны быть включены в специальный стаж.

Представитель истца ФИО2 в суде исковые требования поддержал полностью, пояснив, что включение службы в армии в льготный стаж по п. 5 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013г. предусмотрено пунктом 3 Федерального закона № 76, согласно которому, если перед прохождением службы в армии или после её прохождения гражданин работал в льготной профессии, то период службы в армии подлежит включению в льготный стаж.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, указанным в решении УПФР и пояснила, что постановлением Совета Министров СССР от 30.08.1972 года № 590 было предусмотрено включение в льготный стаж, кроме периодов работы, также и иных периодов. Однако необходимо учитывать, что данным постановлением предусматривалась льготная работа - работа на подземных работах, работа с вредными условиями труда, в горячих цехах, и работа с тяжелыми условиями труда, то есть в данном постановлении было два основания: п. «А» и п. «Б» пункта 16 данного постановления, а именно возможно было включение службы в армии в льготный стаж, если предшествовала работа с вредными или тяжелыми условиями труда или же после службы в армии была работа с тяжелыми или вредными условиями труда. Истец до службы в армии и после её работал в должности слесаря по ремонту подвижного состава в ТВРЗ. Данная должность не предусмотрена Списком №1 и Списком № 2, поэтому оснований для включения данного периода в льготный стаж не имеется.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» филиал «Центральная дирекция инфраструктуры» Юго-Восточная дирекция инфраструктуры структурное подразделение – ФИО4 дистанция пути в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, руководствуясь при этом следующим.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, а женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и не менее 20 лет.

При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров) (абз. 2).

Понятие интенсивности движения поездов содержится в Правилах технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных МПС России 26.04.1993 года N ЦРБ-162, Правилах технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации", утвержденных 26.05.2000 г. Министром путей сообщения РФ (разд. 5), Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных 21.12.2010 г. Минтрансом России, согласно которым таковым признается размер движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар, на однопутных - более 24 пар в сутки.

Перечисленные Правила являются нормативно-правовыми актами, содержание которых применяется при регулировании спорных правоотношений.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что периоды работы истца с 05.01.2009 г. по 30.06.2009г. в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог в Тамбовской дистанции пути Юго-Восточной железной дороги - Филиал ОАО « РЖД », 31.12.2019г. в качестве монтера пути по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог в Кочетовской дистанции пути - структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», подтвержденные соответствующими записями в его трудовой книжке не включены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ как не подтвержденные работодателем сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд находит отказ ответчика во включении в специальный стаж истца указанных периодов незаконным по следующим основаниям.

Должности, занимаемые истцом в спорные периоды - бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог и монтер пути по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог предусмотрены Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272.

Согласно уточняющей характер работы справки Юго-восточной дирекции инфраструктуры Тамбовская дистанция пути от 31.07.2017г. №12 в периоды с 05.01.2009 г. по 30.06.2009г. и 31.12.22019г. согласно графиков движения поездов, участок пути на котором работал истец, имел интенсивное движение поездов. Работа истца проходила в условиях полной занятости (л.д.51).

Поскольку истец, работая в спорные периоды постоянно был занят на работах, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, а не указание кода "особые условия труда" в лицевом счете в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не лишает истца права на включение спорного периода в специальный трудовой стаж, учитывая подтвержденный характер его работы, суд приходит к выводу об обязании ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный стаж истца.

В период работы истца в должности монтера пути по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог в Тамбовской дистанции пути 2003г.-2004г., 2019г., которые согласно решению пенсионного органа были включены в специальный стаж, истец находился на курсах повышения квалификации с 01.12.2003 по 21.02.2004 с 22.04.2019 по 26.04.2019, что подтверждается справкой работодателя (л.д.51).

Согласно статье187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая, что пенсионным органом периоды работы истца включены в специальный стаж добровольно, то время нахождения истца на курсах повышения квалификации в эти периоды также подлежит включению в его специальный стаж.

Согласно ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, сохраняется средний заработок по месту работы.

Истец направлялся работодателем на медосмотры в связи с его профессиональной деятельностью, без чего не мог быть допущен к работе, за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, поэтому периоды прохождения медицинской комиссии 08.11.2013г., 19.11.2013г., 20.08.2019г. также подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

Рассматривая заявленные истцом к включению в специальный стаж остальные периоды его работы, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в этой части по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что с 03.02.1997 по 31.12.2002г.; с 01.07.2009 по 30.06.2012г. истец работал в должности монтера пути, бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений в Тамбовской дистанции пути Юго – Восточной железной дороги, в период с 04.07.2014 по 09.12.2016г. - в должности контролера состояния железнодорожного пути.

Данные периоды не включены пенсионным органом в специальный стаж истца по следующим основаниям. Должность «контролера состояния железнодорожного пути» не поименована в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, что является обоснованным, поэтому данный период не может быть включен в специальный стаж истца.

Согласно уточняющей характер работы справки Юго-восточной дирекции инфраструктуры Тамбовская дистанция пути от 31.07.2017г. № 12 в периоды с 03.02.1997по 31.12.2002г. и с 01.07.2009г. по 30.06.2012г. согласно графиков движения поездов, участок пути на котором работал истец, не имел интенсивного движение поездов (л.д.51).

В ходе судебного разбирательства доказательств, свидетельствующих о том, что в указанные спорные периоды истец работал на участке магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов, суду не представлено.

В связи с изложенным правовых оснований для включения данных периодов в специальный стаж истца не имеется.

Согласно записям трудовой книжки истца, он с 22.07.1982г. был принят на работу слесарем подвижного состава в рефрижераторный цех Тамбовского ВРЗ, уволен 27.04.1983г. ввиду призыва в армию. В период с 13.05.1983г. по 19.06.1985г. проходил службу в армии по призыву. С 10.07.1985г. принят слесарем по ремонту подвижного состава в ТВРЗ.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. N590 и действовавшего в период существования СССР, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в льготный стаж работы по Спискам N1 и N2.

Для учета периодов работ до 1 января 1992 года, должность слесаря по ремонту подвижного состава не поименована и не была поименована ранее, а предусмотрена только отдельным Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, то есть после периода службы истца в армии.

В связи с этим в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода его службы в армии по призыву с 13.05.1983г. по 19.06.1985г. надлежит отказать.

С учетом включенных пенсионным органов в специальный стаж периодов работы истца, включенных судом периодов, на дату обращения истца с заявлением назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" у истца не образуется необходимых 12 лет 6 мес. специального стажа работы, в связи с чем, право у истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением - 24.01.2020г., не возникает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период его работы:

с 05.01.2009 по 30.06.2009 (5мес.26дн.) в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог в Тамбовской дистанции пути Юго-Восточной железной дороги - Филиал ОАО « РЖД »;

31.12.2019г.( 1 день) в качестве монтера пути по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог в Кочетовской дистанции пути - структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО « РЖД»;

08.11.2013 (1день),

19.11.2013 (1день),

20.08.2019 (1день) – прохождение медицинской комиссии;

с 01.12.2003 по 21.02.2004 ( 2 мес. 21 день),

с 22.04.2019 по 26.04.2019 ( 5 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации.

В остальной части исковые требования о признании незаконным решения УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области № 24912/20 от 08.05.2020г. об отказе в досрочном назначении ФИО5 страховой пенсии по старости; включении в специальный стаж периодов работы с 03.02.1997 по 31.12.2002г.; с 01.07.2009 по 30.06.2012г. в качестве монтера пути, бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений в Тамбовской дистанции пути Юго – Восточной железной дороги, а также периода с 04.07.2014 по 09.12.2016г. в должности контролера состояния железнодорожного пути, периода с 13.05.1983 по 24.06.1985г. – служба в армии, и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 24.01.2020г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2020г.

Судья Е.В.Макарова