Решение № 2-1293/2020 2-1293/2020~М-1049/2020 М-1049/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-1293/2020

УИД: 68RS0004-01-2020-001465-64

Дело №2-1293/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» сентября 2020 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Паршиной О.А.,

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на самовольно возведенный дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Тамбовский районный суд Тамбовской области с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на самовольно возведенный дом, указав, что 19 августа 2013г. она приобрела жилой дом, общей площадью 24,30 кв.м, и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу:<адрес>. Право собственности на указанное имущество зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Росреестре, что подтверждается выписками из ЕГРН. Дом пришел в ветхое состояние и нуждался в капитальной реконструкции. В 2014г. ФИО1 построила на участке новый жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, однако разрешение на проведение строительства ею оформлено не было. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома № лит. Б, расположенного по адресу: <адрес>, истица обратилась в администрацию Тамбовского района Тамбовской области, и ей дали письменный ответ, в котором было отказано, в связи с не предоставлением разрешения на строительство. Жилой дом по <адрес>, состоит из строения литера Б, общей жилой площадью <данные изъяты> кв.м, включает следующий состав помещений: 1 этаж - коридор №2-<данные изъяты> кв.м., коридор №3- <данные изъяты> кв.м, жилая комната №4 - <данные изъяты> кв.м, жилая комната №5 - <данные изъяты> кв.м, ванная №6 - <данные изъяты> кв.м, кухня №7 - <данные изъяты> кв.м; туалет №8 - <данные изъяты> кв.м, подвал - <данные изъяты> кв.м. Согласно техническому заключению ООО архитектурно-проектная компания «СоюзПроекСтрой» основные строительные конструкции жилого дома № по <адрес> для эксплуатации по назначению (назначение - жилое) возможно. Дом соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» жилой дом № (лит. Б) по <адрес> в <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области ( Управление Росреестра по Тамбовской области) и АО «Газпромгазораспределение Тамбов».

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Тамбовского района Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, в виду отсутствия разрешения на строительство.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - администрация Татановского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. В материалах дела имеется заявление о рассмотрение гражданского дела в отсутствие представителя администрации сельсовета, удовлетворение исковых требований истца оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. В материалах дела имеется заявление о рассмотрение гражданского дела в отсутствие представителя Управления, удовлетворение исковых требований истца оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - акционерного общества «Газпром газораспределение Тамбов» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 19.08.2013г., ФИО1 является собственником жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН по состоянию на 19.03.2020г.

С целью улучшения жилищных условий в процессе эксплуатации жилого помещения, истицей была произведена реконструкция, заключающаяся в возведении лит.Б общей площадью <данные изъяты> кв.м, с установкой газового и сантехнического оборудования, снос лит.А, лит.а.

В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию администрацией Тамбовского района Тамбовской области было отказано, в связи с тем, что администрация района не выдавала разрешение на строительство данного жилого дома.

В силу ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Федеральным законом РФ от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что здания и сооружения должны соответствовать требованиям механической, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасности для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений, а также требованиям безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.25,26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку необходимо установить допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Из технического заключения общества с ограниченной ответственностью архитектурно-проектной компании «СоюзПроектСтрой» следует, что в соответствии с терминологией СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» основные строительные конструкции жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в исправном и работоспособном состоянии. Конструкции дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Дом соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам. Сохранение объекта в данном состоянии и данной конфигурации после реконструкции возможно.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области усматривается, что жилой дом № (лит.Б) по <адрес> в <адрес> соответствует СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно сообщению акционерного общества «Газпром газораспределение Тамбов» местоположение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует проектному на момент строительства газопровода, входящего в сеть газораспределения №, и не мешает его эксплуатации и обслуживанию.

Кроме того, суд учитывает, что постановлением администрации Татановского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, в территориальной зоне Ж «Жилая зона» в отношении земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства, в части уменьшения отступа от границ земельного участка до 0 м.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку произведенная реконструкция жилого помещения соответствует требованиям закона, соответствует строительным, пожарным и санитарно-гигиеническим нормам, фактические расстояния объекта до ближайших зданий и построек обеспечивают соблюдение действующих противопожарных норм, не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, земельный участок, площадью 1271 кв.м., на котором расположено спорное жилое помещение, находится в собственности истицы, суд считает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на самовольно возведенный дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, состоящий из литера Б, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 86,5 кв.м, количество этажей - 1 (согласно технического плана составленного ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Прекратить ранее зарегистрированное право собственности ФИО1, 05.09.2013г., на жилой дом литер А, общей площадью <данные изъяты> кв.м, инвентарный номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме: 21 сентября 2020 года.

Судья - О.А. Паршина