Решение № 2-16/2017 2-16/2017(2-261/2016;)~М-254/2016 2-261/2016 М-254/2016 от 19 января 2017 г. по делу № 2-16/2017

Копия

Дело № 2-16/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Вознесенское 20 января 2017 г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Пахунова И.И.,

при секретаре Шошиной Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области о включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, поясняя, что с 27 октября 2016 года ему назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 32 п.6 ФЗ № 400-ФЗ.

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, указывает ФИО1, в его стаж засчитаны: до 01 января 2015 года 31 год 05 месяцев 04 дня, после 01 января 2015 года - 0 лет 6 месяцев 0 дней, а всего 31 год 11 месяцев 4 дня.

При обращении в УПФ РФ по Вознесенскому району ему стало известно, что в его страховой стаж не зачтены периоды работы:

с 23.06.2010 года по 31.07.2012 года (ООО «<адрес>») - 2 года 01 месяц 09 дней

с 01.08.2012 года по 31.03.2016 года (ООО «<адрес>») - 3 года 8 месяцев 1 день, а всего 05 лет 09 месяцев 10 дней.

Данные предприятия, указывает истец, в которых он трудился, регулярно перечисляли на его счет заработную плату, но по непонятной причине не перечисляли за него взносы в Пенсионный Фонд РФ, а ответчик не зачел в стаж работу в означенные периоды. Меж тем, он имеет не только СНИЛС, но и полис ОМС.

Конституционный Суд РФ от 10.07.2007 N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчётный пенсионный капитал»: указывает ФИО1, постановил:

Признать пункт 1 статьи 10 Федеральной; закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой во взаимосвязи с законоположениями, закрепляющими безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, они направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами.

Признать пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.

Как следует из текста Постановления КС РФ:

«Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается названным Федеральным законом на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов - на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (статьи 25, 26 и 27). Следовательно, эти органы имеют полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований.

Однако поскольку сами застрахованные лица непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых платежей на обязательное пенсионное страхование, они, хотя и получают указанную информацию, как правило, не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Возможность же для страховщика - государственного учреждения в таких случаях не исполнять свое обязательство перед застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору, по предоставлению им страхового обеспечения в надлежащем размере умаляет значимость их трудовой деятельности, подрывает доверие граждан к закону и авторитет государственной власти, ставит под сомнение наличие приобретенных пенсионных прав, признание, соблюдение и защита которых являются обязанностью государства.

Таким образом, считает ФИО1, спорные периоды должны быть зачтены в его трудовой (страховой) стаж, ему это необходимо для оформления звания «Ветеран труда Нижегородской области», которое даст ему право в будущем на положенные льготы.

С 1 января 2016 года звание «Ветеран труда Нижегородской области» присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Нижегородской области и имеющим страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, исчисленный в календарном порядке, из которого стаж работы на территории Нижегородской области составляет не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, при условии достижения ими общеустановленного возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Так, если спорные периоды работы будут учтены, то звание «Ветеран труда Нижегородской области» он может получить через:

40 лет 00 месяцев 00 дней - ( 31 лет 11 месяцев 04 дня + 05 лет 09 месяцев 10 дней) = 02 года 03 месяца 16 дней.

Поскольку ООО «<адрес>» ликвидировано, а ООО «<адрес>» обладает признаками отсутствующего должника (Определение Арбитражного суда Нижегородской области от 19 октября 2015 года № А43-23586/2015) с заявленными требованиями он имею право обратиться к ПФ РФ.

Кроме этого, указано также в исковом заявлении, в Определении Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 N 798-0-0 сказано: из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных им на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем

На основании изложенного, руководствуясь Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, Определения Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 N 798-0-0, ФИО1 просит суд:

Засчитать в его страховой стаж периоды работы - с 23.06.2010 года по 31.07.2012 года (ООО «<адрес>») - 2 года 01 месяц 09 дней - с 01.08.2012 года по 31.03.2016 года (ООО «СпецСтройМонтаж») - 3 года 8 месяцев 1 день,

а всего 05 лет 09 месяцев 10 дней.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Кроме того истец ФИО1 пояснил суду, что он в органы Пенсионного фонда за получением информации за состоянием своего лицевого счета не обращался. К работодателям по факту не перечисления взносов также не обращался. Указывает, что в настоящее время работает в ООО «СаровГидроМонтаж», руководство данной организации, тоже, что и в тех организациях, где он работал ранее.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал, по основаниям указанным в Решении ГУ-Управления ПФР по Вознесенскому району № 6502113/16 от 18 августа 2016г.

Кроме того ФИО2 пояснил, что предприятия в которых согласно трудовой книжке осуществлял трудовую деятельность истец, не зарегистрированы на территории Вознесенского района. В связи с указанным, у отделения Пенсионного фонда по Вознесенскому району не было сведений о том, где осуществляет трудовую деятельность истец и контролировать поступление соответствующих взносов в Пенсионный фонд.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Приходя к данному выводу суд руководствуется следующем:

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: обеспечение достоверности сведений о стаже застрахованного лица.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона, следует, что согласно индивидуального лицевого счета застрахованного лица, определяются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Согласно ст. 11 указанного Закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии со ст. 14 данного Закона, Застрахованное лицо имеет право:

получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением);

получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета;

в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд;

получать содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете сведения, предоставляемые посредством информационной системы "личный кабинет застрахованного лица", в составе, определяемом Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с какими либо требованиями в органы Пенсионного фонда, либо в суд о понуждении к действиям по перечислению за него страховых взносов в Пенсионный фонд не обращался.

Судом не установлено обстоятельств, в связи с которыми было бы установлено, что ФИО1 предпринимал, либо исчерпал все попытки для того чтобы работодатель перечислял за него страховые взносы в органы Пенсионного фонда, если он фактически исполнял трудовые обязанности и получал заработную плату в установленном законом порядке.

Судом также не установлено обстоятельств, что органам Пенсионного фонда было известно о том, где и в какой организации осуществляется трудовая деятельность ФИО1

Согласно сведениям ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области, в указанный период времени страховые взносы в Пенсионный фонд за ФИО1 не перечислялись.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», в страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.п. «б» п. 4 указанного Постановления – периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.

В соответствии с п. 43 указанного Постановления, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из вышеперечисленного следует, что после постановки истца на учет в органах пенсионного фонда - регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже подтверждаются данными об уплате соответствующих обязательных платежей.

Сведения, указанные в трудовой книжке являются подтверждением факта состояния в трудовых отношениях. Однако в указанный период времени, работник без расторжения трудовых отношений, мог не исполнять трудовых функций (нахождение в неоплачиваемом отпуске и т.п.).

Согласно данных трудовой книжке ФИО1, следует, что тот период времени, который он просит суд включить в страховой стаж, имеются записи, о том, что он осуществлял трудовую деятельность в соответствующих организациях, однако указанные сведения не являются приоритетными, поскольку в указанный период времени он по тем или иным причинам фактически мог не работать (находился в отпуске без сохранения заработной платы) и т.п.

Кроме того, согласно определению Арбитражного суда Нижегородской области от 19 октября 2015г., представленному в материалах дела (л.д. 24) следует, что в настоящее время, т.е. на дату вынесения данного определения суда ООО «<адрес>», прекратило свою деятельность.

Сведения, представленные истцом о получении им в указанный период времени зарплаты, согласно банковской выписке по вкладу, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку не представлены сведения о ее надлежащем получении, а также согласно представленных сведений не определен источник поступления средств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств, обосновывающих заявленные требования.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Поскольку по периодам трудовой деятельности ФИО1, с 23.06.2010 года по 31.07.2012 года (ООО «<адрес>») - 2 года 01 месяц 09 дней - с 01.08.2012 года по 31.03.2016 года (ООО «<адрес>») - 3 года 8 месяцев 1 день не представлено доказательств занятости, предусмотренных законом оснований для включения этого периода в страховой стаж ФИО1 не имеется.

Из указанного следует, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области о включении периодов работы в страховой стаж с 23.06.2010 года по 31.07.2012 года (ООО «<адрес>») - 2 года 01 месяц 09 дней - с 01.08.2012 года по 31.03.2016 года (ООО «<адрес>») - 3 года 8 месяцев 1 день – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца через Вознесенский районный суд Нижегородской области.

Судья п/п Пахунов И.И.

Копия верна

Судья