Постановление № 5-1566/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-1566/2020

№ 5-1566/2020

УИД 04RS0007-01-2020-005187-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2020 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Баторовой Д.А., при секретаре Майдариевой Э.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, *** г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст.25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника, разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ..., составленному УУП ПП№1 УМВД России по г. Улан-Удэ мл.лейтенантом полиции ФИО3, ФИО2, *** г.р., при действующем предписании Роспотребнадзора № 13673 от 26.08.2020 об ограничительных мерах о нахождении по месту жительства в период с *** по ***, покинула место проживания <адрес> период времени с 09 часов 00 минут до 20 часов 00 минут ***, нарушая п.п.2.3 п.2 Постановления главного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения «COVID-2019», а также же в нарушение п.п. «в» и «г» п.4 Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020, в период действия на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий по нахождению на улицах и в иных общественных местах, введенных Указом Главы РБ от 13.03.2020 №37, тем самым не выполнил правила поведения при действии режима «повышенная готовность», введенного распоряжением Правительства РБ от 07.02.2020 №72-р в целях предупреждения возникновения на территории республики чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением коронавирусной инфекции и осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровья, а также угрозу безопасности, жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

В судебном заседании ФИО2 вину признала, суду пояснила, что ввиду подготовки детей к *** выехала к родственникам для стирки одежды и купания детей, ходатайствовала о снижении размера административного штрафа, поскольку является единственным кормильцем, супруг не работает, на иждивении двое детей, доход составляет 20 тыс. руб.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статьей 6 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В силу ст.1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 под ограничительными мероприятиями (карантин) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2).

В связи с приведенными нормативными актами в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия принят Указ от 13 марта 2020 года № 37, в котором указан ряд ограничений для перемещения гражданам РФ, находящимся на территории Республики Бурятия.

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 № 72-р в целях предупреждения возникновения на территории Республики Бурятия чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением коронавирусной инфекции, и принятия своевременных мер по их ликвидации (минимизации последствий), с 10 февраля 2020 года до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, введен режим функционирования "повышенная готовность".

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктов «в» и «г» пункта 4 вышеуказанных Правил поведения при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Из материалов административного дела следует, что *** в период времени с 09 часов 00 минут до 20 часов 00 минут ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, при действующем предписании Роспотребнадзора № 13673 от 26.08.2020 об ограничительных мерах, в частности нахождения по месту жительства в период с *** по ***, в нарушение Постановления главного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения «COVID-2019», подпунктов «в» и «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 покинула постоянное место жительство по адресу: <адрес>.

Факт совершения административного правонарушения ФИО2 подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО2

Действия ФИО2 квалифицируются по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, поскольку в период возникновения угрозы опасного для окружающих заболевания - новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), она не соблюдала ограничения установленные предписанием Роспотребнадзора.

Согласно п. 2.1 Постановления Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Поскольку отсутствуют данные о наличии последствий действиями ФИО2, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью иных лиц, в совокупности с жизненными обстоятельствами, понудившими нарушить режим самоизоляции и ограничительных мер, позволяет признать совершенное Илыгеевой административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, малозначительным и ограничится устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать совершенное ФИО2, *** г.р., уроженки <адрес>, административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, малозначительным и прекратить производство по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявив ФИО2 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Баторова Д.А.