Решение № 2А-1318/2024 2А-1318/2024~М-1242/2024 М-1242/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 2А-1318/2024

Дело № 2а-1318/2024

УИД: 69RS0013-01-2024-001693-09


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2024 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Лефтер С.В.,

секретаря судебного заседания Пищаскиной К.А.,

с участием прокурора Дмитриевой А.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кимрский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» (далее МО МВД России «Кимрский») обратился в Кимрский городской суд Тверской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках установленного административного надзора.

Вышеуказанные требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден 17.07.2009 года Кимрским городским судом Тверской области по п « в» ч.3 ст. 132 УК РФ к 12 (двенадцати) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

09.09.2020 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

08.06.2020 года решением Московского районного суда г. Твери в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет и вменены административные ограничения в виде:

1) обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00; 3) запрета выезда из г. Москвы и не менять места своего жительства без согласия органа, осуществляющего административный надзор; 4) запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, не согласованных с органом, осуществляющим административный надзор.

14.12.2022 года решением Кимрского городского суда Тверской области было отменено ранее установленное решением Московского районного суда города Твери от 08.06.2020 г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, административное ограничение в виде запрета поднадзорному лицу выезда за пределы г. Москвы и не менять место своего жительства без согласия органа, осуществляющего административный надзор и установлено ФИО1 дополнительное административное ограничение в рамках установленного решением Московского районного суда города Твери от 08 июня 2020 г. административного надзора, а именно:

- в виде запрета выезда за пределы территории Кимрского района Тверской области Российской Федерации, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющий административный надзор.

07.06.2024 года решением Кимрского городского суда Тверской области приведено в соответствие действующим законодательством, ранее установленное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение, изменив его на:

-запрещение выезда за пределы Кимрского муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющий административный надзор и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей, и их оздоровления, спортивных инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

По данным ИСОД СООП по Тверской области ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно постановлениями начальника полиции ОМВД России «Кимрский» от 19 марта 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП и от 02 апреля 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП, врио начальника полиции ОМВД России «Кимрский» 29 мая 2024 года по ч. 1ст. 19.24 КРФоАП.

На основании вышеизложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО1 административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит дополнить ранее установленные ограничения и установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

В судебном заседании представитель административного ответчика МО МВД России «Кимрский» не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя МО МВД России «Кимрский».

Административный ответчик ФИО1 возражал в удовлетворении административных требований в части установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, указав, что установление данного ограничения является чрезмерным с учетом его состояния здоровья.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Дмитриевой А.С., полагавшей требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 4 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Согласно ч. 5 ст. 245 КАС РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а так же о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Законом об административном надзоре.

Согласно п. 1 ст. 1 вышеназванного Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден 17.07.2009 года Кимрским городским судом Тверской области по п «в» ч.3 ст. 132 УК РФ к 12 (двенадцати) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.09.09.2020 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

08.06.2020 года решением Московского районного суда г. Твери в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет и вменены административные ограничения в виде:

1) обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00; 3) запрета выезда из г. Москвы и не менять места своего жительства без согласия органа, осуществляющего административный надзор; 4) запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, не согласованных с органом, осуществляющим административный надзор.

14.12.2022 года решением Кимрского городского суда Тверской области было отменено ранее установленное решением Московского районного суда города Твери от 08.06.2020 г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, административное ограничение в виде запрета поднадзорному лицу выезда за пределы г. Москвы и не менять место своего жительства без согласия органа, осуществляющего административный надзор и установлено ФИО1 дополнительное административное ограничение в рамках установленного решением Московского районного суда города Твери от 08 июня 2020 г. административного надзора, а именно:

- в виде запрета выезда за пределы территории Кимрского района Тверской области Российской Федерации, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющий административный надзор.

07.06.2024 года решением Кимрского городского суда Тверской области приведено в соответствие с действующим законодательством, ранее установленное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение, изменив его на:

-запрещение выезда за пределы Кимрского муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей, и их оздоровления, спортивных инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В материалах дела имеются подписанное ФИО1 предупреждение от 30.07.2024, в которых он под роспись 06.08.2024 ознакомлен со своими обязанностями и возложенными на него ограничениями, а также предупрежден о правовых последствиях в случае нарушения порядка отбывания административного надзора.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

По данным ИСОД СООП по Тверской области ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно постановлениями начальника полиции ОМВД России «Кимрский» от 19 марта 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП и от 02 апреля 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП, врио начальника полиции ОМВД России «Кимрский» 29 мая 2024 года по ч. 1ст. 19.24 КРФоАП.

Постановления о привлечении к административной ответственности административным ответчиком не обжаловались, вступили в законную силу.

Все вышеприведенные обстоятельства, по убеждению суда, свидетельствуют о том, что ФИО1 не выполняет обязанности, возложенные на него в рамках административного надзора, который в соответствии со ст. 2 вышеназванного Закона установлен для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с вышеизложенным, учитывая поведение ФИО1, который, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, трижды в течение года совершил административные правонарушения, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца МО МВД России «Кимрский» о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению.

Доводы административного ответчика, что установление административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, является чрезмерным, судом во внимание не принимаются.

Административные ограничения, в том числе и обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ перечню таких ограничений, чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определены судом с учетом личности ФИО1, степени общественной опасности совершенных им преступлений по приговору суда, поведения в период отбывания наказания, а также состояния его здоровья, семейного и социального положения, и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного ответчика о состоянии здоровья не могут служить основанием для отказа в установлении административного ограничения в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку как указывалось ранее, данный вид административного ограничения в силу действующего законодательства об установлении административного надзора является обязательным. Кроме того, ФИО1 вправе в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений при возникновении к тому оснований.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кимрский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить установленные решением Московского районного суда города Твери от 08 июня 2020 года (с учетом решений Кимрского городского суда Тверской области от 14 декабря 2022 года и 07 июня 2024 года) поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, в виде:

- увеличить до четырех количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 октября 2024 года.

Судья С.В. Лефтер