Постановление № 5-1016/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 5-1016/2019

Дело № 5-1016/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Никулин М.О.,

рассмотрев 26 августа 2019 года в открытом судебном заседании по адресу:<...>, каб. 28, дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Коми», осуществляющего деятельность с <...> г. с присвоением ИНН <***>, ОГРН <***>, располагающегося в <...>,

установил:

<...> г. года в период времени с <...> г.., ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», осуществляя деятельность на опасном производственном объекте – Нефтешахта № 1 Нефтешахтного производственного предприятия «Яреганефть» в г. .... допустило нарушения требований промышленной безопасности:

1) температура рудничной атмосферы превышает 36°С, что не соответствует требованиям пункта 134 Правил промышленной безопасности при разработке нефтяных месторождений шахтным способом, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.11.2016 № 501 (далее – Правила промышленной безопасности), в следующих выработках: 253 полевой штрек (фактическая 42°С); вентиляционный штрек уклона 3Т-9 (фактическая 46°С); буровая галерея «Север» уклона 3Т-9 (фактическая 52°С);

2) отсутствует возможность передвижения персонала шахты и отделений военизированной горноспасательной части в районе сопряжения вентиляционной сбойки 3Т-9 с НСПрШ-3бис – нарушение крепления горной выработки (непроходимый завал), а именно на сопряжении горных выработок НСпрШ-3эт. бис, 369 полевой штрек и вентиляционной сбойки 3Т-9 рамы постоянного крепления (КМП-А3 СВП-22) разрушены, проход перекрыт глухим завалом горной породы, отсутствует второй выход, в том числе на поверхность, оборудованный для передвижения и (или) перевозки людей, что не соответствует пунктам 55 и 57 Правил промышленной безопасности;

3) горная выработка НСПрШ-3эт. бис не осматривается в установленном порядке, результаты осмотра в журнал записи результатов осмотров крепи и состояния горных выработок не заносятся, что противоречит пункту 60 Правил промышленной безопасности;

4) концентрация кислорода в воздухе в горной выработке НСПрШ-3эт., в районе завала 359 полевого штрека, ниже 20% (по объему) и соответствует 18,5% (по объему), что противоречит пункту 118 Правил промышленной безопасности.

Должностным лицом Ухтинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора составлен протокол .... об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

В подтверждение виновности представлены письменные доказательства: протокол об административном правонарушении; протокол о временном запрете деятельности с <...> г.. <...> г. и иные документы.

В судебном заседании законные представители общества ФИО1, ФИО2 вину в совершении обществом правонарушения признали, просили ограничиться назначением административного наказания фактическому административному приостановлению деятельности.

И.о. начальника Ухтинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора ФИО3 факт совершения правонарушения считал доказанным, подтвердил, что основная часть выявленных нарушений устранена, на что указано в акте обследования от <...> г..

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы и оценив все доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон) определяет, что требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Приказом Ростехнадзора от 28.11.2016 № 501 утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при разработке нефтяных месторождений шахтным способом» (далее – Правила).

Вопреки положениям Правил обществом допущены нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, которые лицом, привлекаемым к ответственности, не оспариваются и подтверждены убедительной совокупностью доказательств.

Обстоятельством, смягчающим ответственность следует признать частичное устранение выявленных нарушений и полное исключение нарушений, угрожающих жизни и здоровью людей.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, когда ранее по постановлению судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. обществу было назначено административное наказание по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающее и отягчающее административную ответственность, и приходит к выводу, что достижением цели административного наказания будет являться административное приостановление деятельности сроком на 6 суток.

Учитывая, что <...> г. в <...> г.. должностным лицом применен временный запрет деятельности – эксплуатации, в том числе ведения горных работ, строительства, эксплуатации и ремонта подземных скважин в горных выработках уклонного блока 3Т-9, вентиляционной сбойки 3Т-9, НСПрШ-3 эт. бис, 369 полевой штрек, кроме работ по устранению выявленных нарушений и аварийных ситуаций, входящих в состав опасного производственного объекта Нефтешахта .... НШПП «Яреганефть» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», расположенного по адресу: ...., ...., номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ...., административное приостановление деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Руководствуясь статьей 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1. КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности – прекращения эксплуатации, в том числе ведения горных работ, строительства, эксплуатации и ремонта подземных скважин в горных выработках уклонного блока 3Т-9, вентиляционной сбойки 3Т-9, НСПрШ-3 эт. бис, 369 полевой штрек, кроме работ по устранению выявленных нарушений и аварийных ситуаций, входящих в состав опасного производственного объекта Нефтешахта № 1 НШПП «Яреганефть» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», расположенного по адресу: ...., номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: <...> г., сроком <...> г. суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья-