Решение № 2-187/2018 2-187/2018~М-190/2018 М-190/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-187/2018

Гражданское дело № 2-187/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2018 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи Литвиновой С.И.,

при секретаре судебного заседания Костюк М.В.,

с участием представителя истца КУМС МО «Тымовский городской округ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее по тексту Комитет, КУМС) обратился в суд с иском к указанным ответчикам, мотивируя тем, что постановлением мэра Тымовского района Сахалинской области № 202 от 06.05.1996 г. предоставлен земельный участок из категории «земель сельскохозяйственного назначения» в коллективно-совместную собственность гражданам из состава земель, предоставленных ранее КСП «Кировский» на основании свидетельства о праве собственности на землю от 17.01.1995 г. РФ-IV № 698939.

Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с вышеприведенным постановлением мэра ответчикам, как членам предприятия были выданы свидетельства на право собственности на землю, вместе с тем ответчики принадлежащими им земельными долями в течение трех и более лет не распорядились, свои права на них в установленном законом порядке не зарегистрировали, в аренду не сдали, иным образом не распорядились.

Истец указывает, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 27.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Комитетом проводилась процедура признания невостребованными земельных долей, а именно: был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, информация о размещении указанного списка была опубликована 05.05.2017 г. в ОПГ «Губернские ведомости» № 78 (5206), на сайте истца указанный список был размещен 22.03.2017 г., список размещался также на информационных стендах на территории Воскресеновского и Молодежненского сельских округов в зданиях сельских администраций, магазинах, 07.08.2017 г. проведены общие собрания участников долевой собственности на земельный участок с предварительным оповещением последних о предстоящем собрании.

Истец указывает, что по итогам собраний в связи с поступившими возражениями из списка были исключены ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, Генрих В.В., ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, распоряжением Комитета № 696 от 29.09.2017 г. утверждены списки невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчикам.

В связи с изложенным, КУМС просит прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли, расположенные на земельном участке категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Кировский», находящегося на землях МО «Тымовский городской округ» на север от пгт. Тымовское до с. Молодежное, признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на земельные доли общей площадью 73,05га, расположенные на указанном земельном участке.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, также пояснила, что истцом проведена процедура признания долей невостребованными, списки размещались на сайте администрации, на информационных щитах, также граждане извещались через средства массовой информации о поведении общего собрания собственников долей, на котором у них имелась возможность заявить возражения, указала, что в течение длительного времени земельные участки, принадлежавшие ранее КСП, не используются.

Ответчик ФИО8 о судебном заседании извещена надлежащим образом, не явилась, ранее в судебном заседании исковые требования не признавала, поясняла, что земельной долей пользуется.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО15, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 в судебном заседании, о котором извещены надлежащим образом, не присутствовали, представили заявления в письменной форме о рассмотрении дела без их участия и о признании исковых требований, содержащие разъяснение ответчикам ст. 173 ГПК РФ.

Ответчики ФИО5, ФИО16 при рассмотрении дела не присутствовали, о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще, о причинах неявки суд в известность не поставили, письменных возражений не заявили.

Ответчик ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства извещался по последнему известному месту жительства и месту регистрации, в соответствие со ст. 165.1 ГК РФ, ст. 119 ГПК РФ считается извещенным.

Ответчик ФИО9 о месте и времени судебного разбирательства извещалась по последнему известному месту жительства, судебные извещения возвращены в связи с истечением срока хранения.

По сведениям адресно-справочного отдела УМВ УМВД по Сахалинской области, МП ОМВД России по Тымовскому городскому округу ФИО9 зарегистрированной по месту жительства на территории Сахалинской области не значится.

В соответствии со статьей 119 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела после поступления в суд сведений о неизвестности места пребывания ответчика ФИО9 с привлечением к участию в деле в качестве представителя последнего адвоката Валижаниной И.Ю., которая в судебном заседании требования не признала, сославшись на отсутствие достаточных доказательств, указывающих, что ответчик не распорядился своей долей.

Представитель третьего лица, на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела извещены.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (ч. 3 ст. 167 ГПК РФ), в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ответчиков, представителя третьего лица.

Выслушав мнение представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 6, 7 названной статьи с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю № 698939 от 17.01.1995 г. КСП «Кировское» приобретено право общей долевой собственности на землю по адресу с. Воскресеновка Тымовского района Сахалинской области, площадью 8512га сельскохозяйственных угодий, из которых 51747 баллогектаров земель сельскохозяйственного назначения, площадь сельскохозяйственных угодий 2202 га, в том числе пашни 1221га для производства сельскохозяйственной продукции (л.д. 9).

Постановлением мэра Тымовского района № 202 от 06.05.1996 г. принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи членам сельскохозяйственных организаций - собственникам земельных долей, а также по производству землеустроительных работ по выделению земельных долей в натуре (л.д. 8).

Согласно копиям свидетельств на право собственности на землю, а также копии книги регистрации указанных свидетельств ответчиками приобретено право долевой собственности на землю КСП «Кировский» кадастровый номер 65-19-17 с оценкой 114.45 (114,42) баллогектаров сельхозугодий (4,87 га) каждый (л.д. 15-35).

Распоряжением КУМС МО «Тымовский городской округ» № 696 от 29.09.2017 года утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе земли сельскохозяйственного назначения КСП «Кировский» (л.д. 40-43).

В качестве доказательств исполнения требований ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ по соблюдению порядка признания спорных земельных долей невостребованными и в соответствии со ст. 7-2 Закона Сахалинской области от 31.05.2006 N 54-ЗО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Сахалинской области" истцом предоставлена копия ОПГ Сахалинской области «Губернские ведомости» от 10.02.2017 г., в которой размещен список земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, признаваемых невостребованными (л.д. 11).

Из предоставленных сведений с сайта КУМС МО «Тымовский городской округ» усматривается, что на нем имеется информация о размещении списка земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, признаваемых невостребованными (л.д. 12,13).

Также суду предоставлены доказательства, подтверждающие доведение до населения сел Славы, Усково, Воскресеновка, Молодежное Тымовского района информации о проведении общего собрания собственников долей в указанное время путем размещения информации на информационных стендах сельских администраций, в газете (л.д. 43,44,14).

Из копии протокола общего собрания участников долевой собственности № 4 от 07.08.2017 г. следует, что на нем присутствовало 10 собственников земельных долей, в связи с чем, оно было признано несостоявшимся (л.д. 60-39).

Таким образом, общее собрание собственников долей было проведено по истечении трех месяцев с момента опубликования списков невостребованных земельных долей, на котором ответчики не заявили об их исключении из списков.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, с момента утверждения Комитетом списка невостребованных земельных долей, таковые признаны в установленном порядке невостребованными.

Согласно предоставленным сведениям Управления Росреестра по Сахалинской области за всеми ответчиками право собственности на земельные доли не зарегистрировано.

При этом судом принимается во внимание, что ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО15, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 предоставили заявления в письменной форме о признании иска, в которых имеется указание о разъяснении им последствий признания иска, заявления приобщены к делу, в связи с чем суд считает возможным принять признание иска указанными ответчиками, так как эти действия не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных требований, согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом также учитывается, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиками ФИО2, ФИО5, ФИО9, ФИО16 не предоставлено доказательств, подтверждающих использование ими земельной доли в течение трех последних лет в соответствии с целевым назначением, в связи с чем, предъявленные к ним требования подлежат удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание доводы ответчика ФИО8 о постоянном использовании земельного участка для покосов, которые подтверждены пояснениями свидетеля ФИО40, который показал, что последняя имеет хозяйство и в течение длительного времени, в том числе и в прошлом году, ее сын осуществляет покос на земельном участке, расположенном рядом с участком свидетеля, в связи с чем требования, предъявленные к ФИО8, удовлетворению не подлежат.

Согласно копий свидетельств на право собственности на землю ответчики приобрели право долевой собственности на землю площадью 114,45 (114,42) баллогектар (4,87 га) каждый.

При таком положении дела, исковые требования Комитета подлежат частичному удовлетворению, признание права муниципальной собственности подлежит на 14 земельных долей.

В копии свидетельства о праве собственности в отчестве ФИО12 имеется ошибка, указано - Андреевич, тогда как согласно предоставленных ОМВД по Тымовскому городскому округу сведений ФИО12 имеет отчество Александрович.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 (Андреевича), ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 на невостребованные земельные доли, расположенные на земельном участке категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Кировский», находящегося на землях МО «Тымовский городской округ» на север от пгт. Тымовское до с. Молодежное.

Признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на 14 земельных долей общей площадью 68,18 га (размер каждой земельной доли равен 114, 45 баллогектаров, 4,87 га) в праве общей долевой собственности, расположенных на земельном участке категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Кировский», находящегося на землях МО «Тымовский городской округ» на север от пгт. Тымовское до с. Молодежное, принадлежащих ранее ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 (Андреевича), ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16.

В удовлетворении требований Комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», предъявленных к ФИО8, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.И. Литвинова

Мотивированное решение составлено 25.06.2018 года.