Решение № 2-1361/2017 2-1361/2017~М-1197/2017 М-1197/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-1361/2017

Дело № 2-1361/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Шелепановой И.Г.,

при секретаре Церифман И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску прокурора города Биробиджана в интересах ФИО3 к Правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Биробиджана обратился в суд в интересах ФИО4 с исковым заявлением к Правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения. Свои требования мотивировал тем, что в прокуратуру города Биробиджана поступило заявление ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о защите ее жилищных прав. По результатам проверки установлено, что ФИО3 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать - ФИО2 по решению Смидовичского районного суда от 12.09.2013 лишена родительских прав, отец умер. Согласно сведениям мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ФИО3 не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, также указано, что договор социального найма жилого помещения между мэрией города с ФИО3 отсутствует, в качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма она не включена. Согласно сведениям управления по опеке и попечительству ЕАО сведения о ФИО3 включены в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством. По информации управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО жилой площади за ФИО3 не зарегистрировано. ФИО3 не использовала право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях, в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов. Недвижимости до февраля 1998 года не зарегистрировано. Правительству Еврейской автономной области надлежало предоставить ФИО3 по договору специализированного найма жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления, что не выполнено в нарушение перечисленных выше норм федерального и областного законодательства. В прокуратуру города поступило заявление от ФИО3 о защите в порядке ст. 45 ГПК РФ его жилищных прав. Просит суд обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан».

В судебном заседании помощник прокурора города Биробиджана Зыкова Д. С., исковые требования и доводы иска поддержала в полном объеме. По сроку исполнения решения суда возражала.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования и доводы иска поддержала в полном объеме. По сроку исполнения решения суда не возражала, в связи с тем, что в настоящее время ей предоставлена комната в общежитии.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования признала, суду пояснила, что ответчик не оспаривает право истца на обеспечение жильем, однако у правительства ЕАО нет возможности предоставить ему жилое помещение в настоящее время, свободного не имеется. Жилое помещение может быть предоставлено истцу не ранее 31 декабря 2020 года.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату их государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).

Согласно ст. 149 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В судебном заседании из паспорта серии <данные изъяты> № и свидетельства о рождении <данные изъяты> № от 05.03.2014 следует, что ФИО3, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в графе отец указан ФИО1, в графе мать указана ФИО2.

Решением Смидовичского районного суда от 12.09.2013 ФИО2 лишена родительских прав в отношении своей несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно информационному письму управления опеки и попечительства ЕАО от 03.04.2017, сведения о ФИО3 включены в банк данных детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Согласно свидетельства о смерти от 11.12.2013, ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей и не имеет в настоящее время жилья, включена в банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" принята новая редакция ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется Областным законом Еврейской автономной области от 25.01.2013 N 228-ОЗ "О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Еврейской автономной области".

Согласно ст. 1 Закона ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области", на территории Еврейской автономной области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти области, уполномоченным правительством области на управление специализированным жилищным фондом области, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются уполномоченным органом лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего закона, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

В судебном заседании установлено, что согласно уведомлению Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, сведений ГУП «БТИ ЕАО», жилого помещения за ФИО3 на праве собственности не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 2 Закона ЕАО № 228-ОЗ, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются уполномоченным органом лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего закона, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательство, формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, суд, руководствуясь положениями ст. 57 ЖК РФ, ст. ст. 1, 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. 2 ст. 4 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ, ст. 1 Закона ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области", приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение его жильем по договору найма специализированного жилого помещения по закону "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ на территории Еврейской автономной области.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что правительство ЕАО обязано обеспечить ФИО3 жилым помещением.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора города Биробиджана, действующего в защиту интересов ФИО3 к Правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения, обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан».

Ходатайство представителя ответчика ФИО5 об установлении срока исполнения решения суда до 31.12.2020, исходя из позиции стороны истца, подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р е ш и л:

Исковые требования прокурора города Биробиджана в интересах ФИО3 к Правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «город Биробиджан» в срок до 31 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И. ФИО6

Копия верна:

Судья И. ФИО6