Решение № 2-919/2019 2-919/2019~М-218/2019 919/2019 М-218/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-919/2019

Дело № – 919/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 года <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в составе:

Председательствующего судьи Разуваевой Е.А.

При секретаре Флек О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО УК «ЖКХ-Гарант» о признании действий ООО УК «ЖКХ-Гарант» незаконными, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ООО УК «ЖКХ-Гарант» о признании действий ООО УК «ЖКХ-Гарант» незаконными, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа, мотивировав требования тем, что является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Собственниками помещений в указанном доме избран способ управления многоквартирным домом - ООО Управляющая Компания «ЖКХ-Гарант», (далее по тексту - исполнитель ООО УК «ЖКХ-Гарант»). Управляющей организацией ООО УК «ЖКХ-Гарант» прекращено управление многоквартирным домом по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Истица осуществляла оплату коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года. Между истицей ФИО1 и ответчиком, исполнителем ООО УК «ЖКХ-Гарант» заключен договор по управлению многоквартирным домом исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связан с осуществлением предпринимательской деятельности, к отношениям которых применяется законодательство о защите прав потребителей. В связи с проверкой начислений размера платы за объем тепловой энергии по корректировке отопления за 2015 год в жилом помещении в многоквартирном доме, истица обратилась к исполнителю ООО УК «ЖКХ-Гарант» (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, приложение 1) с просьбой выдать потребителю ФИО1 документы, содержащих правильно начисленные платежи начисления за объем тепловой энергии по корректировке отопления за 2015 год, - исполнения добровольного перерасчета платы исполнителем ООО УК «ЖКХ-Гарант» платы начисления за объем тепловой энергии по корректировке отопления за 2015 год, - добровольного возврата платы по отоплению, предоставленного исполнителем ООО УК «ЖКХ-Гарант» потребителю ФИО1 за расчетный период 2015 год, повлекшего необоснованное увеличение размера платы за объем тепловой энергии по корректировке отопления за 2015 год, - добровольного уплаты потребителю ФИО1 штрафа в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить, не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу «отопление», в связи с нарушением лицензионных требований лицензиатом исполнителем коммунальных услуг Управляющей компанией ООО УК «ЖКХ-Гарант» начисления платы по сумме по корректировки начисления по услуге «Отопление» за 2015 год потребителю ФИО1 Ответчик ООО УК «ЖКХ-Гарант» в ответе (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, приложение 2) сообщает, что не располагает запрашиваемой информацией. Рекомендует по всем интересующим вопросам обращаться в ООО УК «КСК». АО «СИБЭКО» в ответе (исх. № ЭДО-Ю-7/2.4.1/135 от ДД.ММ.ГГГГ, приложение 3) потребителю разъясняет, «что все вопросы, связанные с предоставлением информации по фактическому расходу коммунальных ресурсов, Вам необходимо урегулировать с исполнителем коммунальных услуг, а именно с ООО УК «ЖКХ-Гарант».

Ответчик исполнитель ООО УК «ЖКХ-Гарант» до настоящего времени не провел проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги (корректировке отоплению за 2015 год) по адресу: <адрес>, чем исполнитель нарушил требования закона пп. «д» п. 31 Правил 354 истица обратилась в суд с настоящим иском. Так, ответчик (исполнитель ООО УК «ЖКХ-Гарант») не провел проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги (корректировка отоплению за 2015 год) за оказанную коммунальную услугу «Отопление», (потребленной) тепловой энергии в жилом помещении, чем ответчик нарушил права и законные интересы истца, потребителя по оплате потребителем за предоставляемые исполнителем коммунальные услуги, которое повлекло необоснованный расчет размера платы по предоставляемой коммунальной услуге отопление помещения (квартиры) (корректировка отоплению за 2015 год) в размере 2893 рублей 60 копейки в жилом помещении по адресу: <адрес>, чем нарушает права истицы, как потребителя.

По мнению истца, исполнителем коммунальных услуг ООО УК «ЖКХ-Гарант» расчет платы потребителю по корректировке коммунальной услуге отопления за 2015 год, проведен с нарушением требований Правил №, таким образом с действиями Исполнителя ООО УК «ЖКХ-Гарант» по начислению расчета к уплате размера платы за коммунальные услуги (корректировка отоплению за 2015 год) за оказанную коммунальную услугу «Отопление», (потребленной) тепловой энергии в жилом помещении по адресу: <адрес> потребитель не согласна в части применения величины общей площади всех помещений в многоквартирном доме, которая по мнению истца должна быть равна 11 441,7 кв.м., как следует из информации размещённой, на сайте управляющей организации на платформе «Реформа ЖКХ» (приложение 6). Так, представитель истицы ФИО2. обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением к Председателю Правительства Российской Федерации ФИО3 «О разъяснении смысла нормы права (толковании) содержания нормы права для других лиц - <адрес> всех помещений в многоквартирном доме в формуле (8) подпункта 3 пункта 2 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации исх. №-ОГ/04 от ДД.ММ.ГГГГ, приложение 5), в пределах своей компетенции в ответе ФИО4 указывает: «<адрес> всех помещений в многоквартирном доме включает в себя общую площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном м и общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Используемые при расчете данные следует определять на основе информации, содержащейся в техническом паспорте многоквартирного дома».

Таким образом, ответчик произвел незаконно начисления за объем тепловой энергии по корректировке отопления за 2015 год в размере 450,29 рублей.

Ответчик предъявил истице платежным документом за февраль 2016 года для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление услуг (приложение 7) к оплате по перерасчету по корректировке по отоплению за 2015 год сумму в размере - 496,06 рублей. Истица произвела оплату сумму в размере - 496,06 рублей.

Истица произвела незаконно оплату АО «СИБЭКО» за объем тепловой энергии по корректировке отопления за 2015 год в размере 2893,60 рублей, (2397,54 руб. + 496,06 руб. = 2893,60 руб.).

Ответчик исполнитель ООО УК «ЖКХ-Гарант» до настоящего времени не провел проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги (корректировке отоплению за 2015 год) по адресу: <адрес>, чем исполнитель нарушил требования закона пп. «д» п. 31 Правил 354.

В соответствии с частью 4 статьи 20 ЖК РФ соблюдение юридическими лицами правил содержания общего имущества собственников, порядка предоставления коммунальных услуг, требований энергетической эффективности и оснащенности многоквартирного дома приборами учета является предметом государственного жилищного контроля. Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 20 ЖК РФ). Государственная жилищная инспекция <адрес> является областным исполнительным органом государственной власти <адрес>, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории <адрес>, лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами на территории <адрес>. Задачами инспекции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных в соответствии с жилищным законодательством, а также нарушений лицензионных требований к деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - лицензионные требования).

Согласно пп. 1, 2 и 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Учитывая, что не исполнение ООО УК «ЖКХ-Гарант» обязательных норм (стандартов, правил), предусмотренных пунктами 21(6) Правил № 307 и условий договора управления непосредственно относится к соблюдению требований части 2.3 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, их несоблюдение лицензиатом (должностными лицами лицензиата) в силу требований подпунктов «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 года № 1110 является нарушением лицензионных требований.

Исполнитель нарушил лицензионные требования лицензиатом исполнителем коммунальных услуг (ООО УК «ЖКХ-Гарант») в связи с неправильным исчислением предъявленного потребителю ФИО1 и повлекшего необоснованное увеличение к уплате размера платы за объем тепловой энергии по корректировке отопления за 2015 год.

На основании изложенного, истец просила суд признать действия ООО УК «ЖКХ-Гарант» выразившихся в начислении предъявленного потребителю к уплате размера платы за объем тепловой энергии по корректировке отопления за 2015 год в размере 2893,60рубля 02 коп. - незаконными. Взыскать с ООО УК «ЖКХ-Гарант» в пользу потребителя ФИО1 суммы в размере 2893 рубля 60 коп., в связи с неправильным исчислением предъявленного потребителю и повлекшего необоснованное увеличение к уплате размера платы за объем тепловой энергии по корректировке отопления за 2015 год. Взыскать с ООО УК «ЖКХ-Гарант» в пользу потребителя ФИО1 компенсацию морального вреда, в связи с нарушением прав потребителя в размере 20 000,00 рублей. Взыскать с ООО УК «ЖКХ-Гарант» в пользу потребителя ФИО1 сумму штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования уточнили, указывания на наличие ошибки в первоначальном расчете, просили суд признать действия ООО УК «ЖКХ-Гарант» выразившихся в начислении предъявленного потребителю к уплате размера платы за объем тепловой энергии по корректировке отопления за 2015 год в размере 496 рубля 06 коп. - незаконными. Взыскать с ответчика в пользу истца суммы в размере 2439 рубля 30 коп., в связи с неправильным исчислением предъявленного потребителю и повлекшего необоснованное увеличение к уплате размера платы за объем тепловой энергии по корректировке отопления за 2015 год. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда, в связи с нарушением прав потребителя в размере 20 000,00 рублей, штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Представитель ответчика ООО УК «ЖКХ-Гарант» в судебном заседании требования не признал, согласно письменному отзыву (л.д. 31-33) полагал, что истцом не доказан факт нарушения прав и законных интересов со стороны ответчика, представленный расчет не соответствует требованиям действующего законодательства. Одновременно, в связи с тем обстоятельством, что денежные средства в счет оплаты коммунальных услуг по отоплению поступали на счет АО «СИБЭКО», оснований для взыскания с ответчика суммы переплаты не имеется. Кроме того, согласно письменному отзыву, ответчик просил суд применить срок исковой давности, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица - АО «СИБЭКО» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ходатайств не представил.

Представитель третьего лица – ООО УК «КачествоКомфортСервис» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ходатайств не представил.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из положений ст. ст. 36, 37, 39, 158 Жилищного кодекса РФ, ст. 210 Гражданского кодекса РФ следует, что собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества соразмерно его доле в праве общей собственности на общее имущество, то есть исходя из площади принадлежащего ему помещения.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ (редакция от 31.01.2016г на дату возникновения спорных правоотношений – годовая корректировка) Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 (редакция на дату возникновения спорных правоотношений – годовая корректировка по 2015 году), собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется: для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам (п. 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома (руб.) 1 раз в год корректируется исполнителем по формуле N 8:

Po 2. i =Pk.пр х Si /SD - Pfn. i, где:

Pk.пр - размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб.);

Si - общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

SD - общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв. м);

Pfn. i - общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб.).

Как следует из материалов дела, стороны не оспаривают, что расчет корректировки платы за отопление производится по указанной формуле N 8. Спор возник в отношении показателя SD - общей площади всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв. м).

Так, согласно ответу ООО УК «ЖКХ-Гарант» на запрос истца, квитанции по расчетами размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги и взнос на капитальный ремонт, ООО УК «ЖКХ-Гарант» произведен расчет суммы корректировки платы за отопление на 31.12.2015г. по квартире по <адрес>104 <адрес>, исходя из того, что площадь всех помещений в многоквартирном доме составляет 8628,6 кв.м.

Истец полагает, что ответчик, производя корректировку, не учел информацию, содержащуюся в техническом паспорте многоквартирного дома, не включив площадь мест общего пользования, то есть площадь всех отапливаемых помещений дома, которая складывается из площади жилых помещений квартир + нежилые помещения + площадь мест общего пользования.

Таким образом, ответчик производил корректировку по следующим показателям:

Po 2. i (размер платы за тепловую энергию) = 11682605,23*59,3/8628,6=11563,69 (450,29(корректировка) +11113,44 (суммарный размер ежемесячной платы за 21-65 год)

Истец же согласно уточненному расчету считает, что корректировка должна производиться по таким показателям, как

Po 2.i (размер платы за тепловую энергию) = 11682605,23*59,3/10864,7 = 9170,2-11113,44 = -1943,24 (возврат потребителю)

Исходя из ответа Минстроя России от 29.11.2018г. №-ОГ/04, на который ссылается сторона истца при произведении вышеприведенного расчета, общая площадь всех помещений в многоквартирном доме включает в себя общую площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном дом и общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Используемые при расчете данные следует определять на основе информации, содержащейся в техническом паспорте многоквартирного дома.

Исходя из письменных пояснений Государственной жилищной инспекции <адрес> от 25.02.2019г. №, при проведении корректировки платы за отопление в соответствии с пп. 3 п. 2 приложения № к Правилам № размер платы за отопление рассчитывается исходя из фактически потребленного количества тепловой энергии, определённого по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета. При расчете платы за отопление используется сумма жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.

Разрешая заявленные стороной истца требования, суд исходит из следующего.

Так, согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ и п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 39 ЖК РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество.

Статьей 249 ГК РФ предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и хранению.

Аналогичная норма содержится в п. 1 ст. 158 ЖК РФ.

В соответствии с п. 7 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306, норматив в отношении отопления устанавливается в Гкал на 1 кв. м общей площади жилых помещений, то есть исходя из способов установления норматива в него входит и оплата мест общего пользования, но начисления производятся только исходя из площади жилых (квартир) и нежилых помещений.

Понятие "все помещения в многоквартирном доме" включает в себя жилые и нежилые помещения, но не включает общее имущество дома, перечисленное в ст. 36 ЖК РФ.

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что рассчитывая корректировку платежей по формуле, приведенной в Правилах, следует учитывать общую площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, не включая общее имущество дома, в связи с чем полагает, что оснований для удовлетворения требований истца » о признании действий ООО УК «ЖКХ-Гарант» незаконными, взыскании денежных средств не имеется.

Требования ФИО1 о взыскании морального вреда, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, основанные на положениях ч. 6 ст. 13, 135 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" являются по убеждению суда производными, в связи с чем оснований для их удовлетворения суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО УК «ЖКХ-Гарант» о признании действий ООО УК «ЖКХ-Гарант» незаконными, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.А. Разуваева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Подлинник решения находится в гражданском деле № Калининского районного суда <адрес>. УИД 54RS0№-45.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья Е.А. Разуваева

Секретарь О.А. Флек

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 201 г.

Судья