Решение № 2-428/2019 2-428/2019~М-258/2019 М-258/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-428/2019

Дело № 2-428/2019 ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 13 декабря 2019 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Жуковой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика МУП г.Торжка «Горэнерго» ФИО2, действующей на основании доверенности от 20 августа 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию города Торжка «Горэнерго» об обязании производить расчет платы за коммунальную услугу по отоплению квартиры за период с 01 мая 2017 года по 01 января 2018 года согласно показаниям индивидуального прибора учета тепловой энергии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к МУП города Торжка «Горэнерго» о признании незаконным отказа производить расчет платы за коммунальную услугу по отоплению квартиры согласно показаниям индивидуального прибора учета тепловой энергии, обязании производить расчет платы за коммунальную услугу по отоплению квартиры согласно показаниям индивидуального прибора учета тепловой энергии и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что все квартиры в многоквартирном жилом доме (далее - МКЖД), расположенном по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии (далее - ИПУ).

ИПУ установлен истцом в целях надлежащего учета представляемой услуги по отоплению и расчета с ответчиком за фактически потребленную тепловую энергию, что соответствует требованиям Федерального закона от 23 ноября 2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении).

Правительство Российской Федерации 06 мая 2011 г. издало постановление № 354, которым утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Постановление № 354, Правила № 354).

Главой VI Правил № 354 установлен порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.

Так пунктом 42(1) Правил № 354 установлено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Абзацем 2 пункта 42(1) Правил №354 установлено, что при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения №2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Абзацем 5 пункта 2 Правил № 354 установлено, что «индивидуальный прибор учета» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

В силу ч. 2 ст. 13 Закона об энергосбережении расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта).

В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 27 июля 2010г. № 190 ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, поставляемой по договору теплоснабжения подлежит коммерческому учету путем измерения приборами учета и расчетным путем.

В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 06 июля 2016 г. № 2 (вопрос № 4), разъяснен порядок расчета размера платы за тепловую энергию, поставленную после 01.06.2013 в многоквартирные дома, не оборудованные общедомовым прибором учета, но в которых все жилые и нежилые помещения имеют индивидуальные приборы учета тепловой энергии.

Так Верховный Суд Российской Федерации указал, что с 01 июня 2013 г. согласно п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. № 354, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды не подлежит установлению, а потребители вносят плату за такую услугу совокупно без разделения за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

В целях правильного определения объема ресурса, приходящегося на каждого потребителя, размер платы рассчитывается, исходя из данных общедомовых приборов учета с пропорциональным отнесением приходящегося объема услуги по теплоснабжению в совокупной массе на единицу площади.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета, собственники жилых домов, собственники жилых помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В случае неисполнения ими данной обязанности согласно ч.12 ст.13 Закона об энергосбережении действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

При несовершении ресурсоснабжающими организациями указанных действий и отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирном доме, который полностью оборудован индивидуальными приборами учета, с 01 июня 2013 г. размер платы за поставленную тепловую энергию исчисляется исходя из показаний индивидуальных приборов учета. Выпадающий доход, вызванный отсутствием учета поставленной на общедомовые нужды тепловой энергии, ложится в таком случае на ресурсоснабжающую организацию, которая, вопреки положениям ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, не предприняла необходимых мер по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета.

При таких обстоятельствах отказ ответчика осуществлять расчеты с истцом за поставляемую тепловую энергию в соответствии с показаниями установленных ИПУ является незаконным.

Согласно ч. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с разъяснениями в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законом и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Просит признать незаконным отказ МУП города Торжка «Горэнерго» производить расчеты по оплате коммунальной услуги по отоплению по показаниям индивидуального прибора учета тепловой энергии, установленного по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, обязать МУП города Торжка «Горэнерго» производить расчеты по оплате коммунальной услуги по отоплению по показаниям индивидуального прибора учета тепловой энергии, установленного по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, и взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 отказался от заявленных исковых требований о признании незаконным отказа МУП г.Торжка «Горэнерго» производить расчеты по оплате коммунальной услуги по отоплению по показаниям индивидуального прибора учета, а также о взыскании с МУП г.Торжка «Горэнерго» компенсации морального вреда. Отказ истца от иска в указанной части принят судом, о чем вынесено соответствующее определение, производство по делу в указанной части прекращено.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования в оставшейся части поддержал, уточнил, что расчет по оплате коммунальной услуги по отоплению по показаниям индивидуального прибора учета тепловой энергии следует производить с 01 мая 2017 года по 01 января 2018 года, поскольку с 01 апреля 2018 года ответчик самостоятельно (добровольно) производит расчеты за коммунальную услугу по отоплению исходя из показаний индивидуального прибора учета, просил уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - МУП г. Торжка «Горэнерго» - ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление, указав, что положения ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика МУП г. Торжка «Горэнерго» ФИО2, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником квартиры в двухэтажном восьмиквартирном жилом доме, общей площадью 56,3 кв.м, расположенной по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11 декабря 2019 года №КУВИ -001/2019-29616577, свидетельством о праве на наследство по закону от 25 сентября 2019 года.

11 ноября 2015 года в квартире истца установлен и введён в эксплуатацию индивидуальный прибор учета тепловой энергии. Согласно акту ввода в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии от 11.11.2015, узел учёта тепловой энергии в квартире истца допускается в эксплуатацию с 11 ноября 2015 года по 07 августа 2021 года.

Сторонами также не оспаривается, что все жилые и нежилые помещения вышеуказанного жилого дома оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, общедомовой прибор учета тепловой энергии в жилом доме не установлен.

Проверяя обоснованность заявленной истцом позиции (о расчете коммунальной услуги по теплоснабжению по показаниям индивидуального прибора учета), суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С 01 июня 2013 года согласно пункту 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды не подлежит установлению, а потребители вносят плату за такую услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

В целях правильного определения объема ресурса, приходящегося на каждого потребителя, размер платы рассчитывается исходя из данных общедомовых приборов учета с пропорциональным отнесением приходящегося объема услуги по теплоснабжению в совокупной массе на единицу площади.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

При несовершении ресурсоснабжающими организациями указанных действий и отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирном доме, который полностью оборудован индивидуальными приборами учета, с 01 июня 2013 года размер платы за поставленную тепловую энергию исчисляется исходя из показаний индивидуальных приборов учета.

Выпадающий доход, вызванный отсутствием учета поставленной на общедомовые нужды тепловой энергии, ложится в таком случае на ресурсоснабжающую организацию, которая, вопреки положениям части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, не предприняла необходимых мер по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета.

При этом Закон об энергосбережении (часть 1 статьи 13) не требует обязательного установления общедомового прибора учета ресурсов в домах, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых Гкал/час.

В обязательном порядке такие действия должны быть совершены не позднее 01 января 2021 года (часть 12 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года № 279-ФЗ).

Как указывалось выше, многоквартирный дом, где проживает истец, полностью оборудован индивидуальными приборами учета, а максимальный объем потребления тепловой энергии в указанном жилом доме составляет менее 0,2 Гкал/час.

При таких обстоятельствах следует признать, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в квартире истца должен определяться (рассчитываться) исходя из объема потребленной коммунальной услуги, определяемого по показаниям индивидуального прибора учета.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. При этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Принимая во внимание изложенные в настоящем решении правовые нормы гражданского закона, удовлетворение заявленных истцом требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Оценивая признание ответчиком иска в совокупности и взаимосвязи с другими доказательствами, с учётом требований ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в силу которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд приходит к выводу о достаточности указанного признания иска ответчиком для принятия судебного решения об удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины, излишне уплаченной истцом, в размере 300 рублей подлежит возврату в порядке, предусмотренном статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к МУП г. Торжка «Горэнерго» удовлетворить.

Обязать МУП г.Торжка «Горэнерго» произвести (производить) расчет платы за поставленную тепловую энергию собственнику квартиры, расположенной по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 за период с 01 мая 2017 года по 01 января 2018 года в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета тепловой энергии, установленного в жилом помещении.

Возвратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину, излишне уплаченную при подаче искового заявления, в размере 300 (триста) рублей (чек-ордер Тверского отделения № 8607/250 от 15 ноября 2019 года, операция 4).

Взыскать с МУП г. Торжка «Горэнерго» (ИНН <***>, адрес местонахождения: <...> б, дата государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц 09 июня 1992 года) в доход городского округа города Торжок государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей на счёт: №40101810600000010005, получатель: Управление Федерального казначейства по Тверской области (Межрайонная ИФНС России № 8 по Тверской области), ИНН <***>, КПП 691501001, ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, КБК 18210803010011000110, ОКТМО 28750000.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Торжокский межрайонный суд.

Председательствующий подпись Е.Ю.Арсеньева

Решение в окончательной форме принято 19 декабря 2019 года.

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ