Постановление № 5-510/2024 5-9/2025 от 19 января 2025 г. по делу № 5-510/2024

Дело № 5-9/2025

УИД 51RS0002-01-2024-005620-28

Мотивированное
постановление изготовлено 20.01.2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 17 января 2025 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., (<...>), рассмотрев административное дело в отношении:

иностранной компании «JME NAVIGATION S.A.», адрес***,

ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** в 18 ч. 24 мин. (здесь и далее время московское) должностным лицом *** действующим по поручению перевозчика водного транспортного средства международной перевозки (далее – судно) *** с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов КПС «Совершение Операций» было подано уведомление о прибытии товаров (далее – уведомление о прибытии). Уведомление о прибытии содержит документы и сведения в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). Уведомлению о прибытии таможенным органом был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство №***.

*** в 20 ч. 35 мин. уведомление о прибытии должностным лицом таможенного поста *** было обработано. При обработке документов и сведений, содержащихся в уведомлении о прибытии, таможенным органом было принято решение о проведении таможенного осмотра судна ***

В период с 21 ч. 50 мин. *** по 01 ч. 19 мин. *** должностными лицами таможенного поста был проведен таможенный осмотр судна ***, акт таможенного осмотра №***. По результатам таможенного осмотра должностным лицом таможенного органа установлено, что в *** в труднодоступном месте находится ***. Используя систему управления рисками, с целью досмотра обнаруженной ***, идентификации в ней содержимого, должностным лицом таможенного поста принято решение о проведении таможенного досмотра товара.

В период с 02ч. 10мин. по 03ч. 05мин. *** должностными лицами таможенного органа был проведен таможенный досмотр ***, акт таможенного досмотра №***. По результатам таможенного досмотра было установлено, что в внутри указанной ***, способом, затрудняющим обнаружение сокрыт от таможенного контроля следующий товар: ***

***

***

***

***

***

***

***

***

Руководствуясь статьей 323 ТК ЕАЭС от капитана морского судна *** было получено письменное объяснение, из которого следовало, что «я, капитан судна *** прибыл в порт *** ***. Во время оформления пограничных и таможенных формальностей было обнаружено *** Я отдал это экипажу для использования, поэтому не задекларировал на приход. Этот *** является частью судовых припасов.

Таким образом, по результатам таможенного контроля, товары: ***, незаявленные в стандартных документах перевозчика, идентифицированы таможенным органом, как товары, сокрытые от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров.

По данному факту *** вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.

*** в отношении компании «JME NAVIGATION S.A.» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.

*** административное дело в отношении компании «JME NAVIGATION S.A.» поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание представитель компании «JME NAVIGATION S.A.», которая является лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в качестве административного наказания применить конфискацию предметов административного правонарушения.

Изучив протокол об административном правонарушении, приложенные материалы административного расследования, прихожу к выводу о наличии в бездействии юридического лица – компании «JME NAVIGATION S.A.» признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об АП №*** (л.д. 1-4);

- протоколом изъятия вещей и документов от №*** от ***, согласно которого товары, ***, изъяты и переданы на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств ***, расположенную по адрес*** (л.д. 65-67);

- уведомлением о прибытии №*** (ТДТС №***) (л.д. 5);

- актом таможенного осмотра (АТО) №***, по результатам которого установлено, что в ***, в труднодоступном месте находится ***. Используя систему управления рисками, с целью досмотра обнаруженной ***, идентификации в ней содержимого, должностным лицом таможенного поста принято решение о проведении таможенного досмотра товара (л.д. 57-59);

- актом таможенного досмотра (АТД) №***, в ходе которого установлено, что в внутри указанной ***, способом, затрудняющим обнаружение сокрыт от таможенного контроля следующий товар: ***

***

***

***

***

***

***

***

*** (л.д. 60-62);

- объяснением от ***, из которого следовало, что «я, капитан судна *** прибыл в порт *** ***. Во время оформления пограничных и таможенных формальностей было обнаружено *** Я отдал это экипажу для использования, поэтому не задекларировал на приход. Этот *** является частью судовых припасов (л.д. 63);

- заключением эксперта №*** от ***, из которого следует, что по состоянию на *** на территории Российской Федерации рыночная стоимость следующих товаров (***) составляла *** (л.д. 92-94);

- протоколом об АП №*** (л.д. 145-147);

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Изучив материалы дела, считаю вину компании «JME NAVIGATION S.A.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 45 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» – перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

За сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Союза, частью 2 статьи 16.1 КоАП России предусмотрена административная ответственность.

С учетом вышеизложенного, по результатам таможенного контроля таможенным органом установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 КоАП России.

Исходя из сведений, содержащихся в уведомлении о прибытии и полученных в ходе производства по делу, оператором судна *** на момент прибытия в порт ***, являлась компания JME NAVIGATION S.A.

Таким образом, иностранная компания JME NAVIGATION S.A., совершила административное правонарушение, выразившееся в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс об административных правонарушениях РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Вступая в таможенные правоотношения, компания ««JME NAVIGATION S.A.» должна была не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Административное правонарушение в данном случае, не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного юридического лица. При должной организации работы, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от организации в целях надлежащего исполнения обязанностей, установленных актами международного права и таможенным законодательством РФ, правонарушение было бы предотвращено.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у компании отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в судебном разбирательстве по делу не представлено.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание «JME NAVIGATION S.A.», оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание иностранной компании «JME NAVIGATION S.A.», судьей не установлено.

Санкцией части 2 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Принимая во внимание отсутствие вредных последствий в сфере экономических интересов государства, считаю возможным назначить юридическому лицу наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.1, 3.7, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

иностранную компанию «JME NAVIGATION S.A.» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

***

***

***

***

***

***

***

***

изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** в рамках дела об административном правонарушении №***, и хранящиеся в ФИО1 (адрес***) – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова