Постановление № 5-59/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-59/2018

Дело № 5-59/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Верхняя Тойма 17 мая 2018 года

Судья Красноборского районного суда Архангельской области Королева Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «КТК ЛЕС», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождение): 165651, <...>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КТК ЛЕС» 01 марта 2018 года около 10 часов 45 минут на 27-м км автодороги «Верхняя Тойма – Тимошино - Семеновск» Верхнетоемского района, Архангельской области допустило перевозку крупногабаритного груза на транспортном средстве МАЗ-43118 с государственным регистрационным знаком № *** с прицепом JYKI V42-T J110 с государственным регистрационным знаком АН3772/29 под управлением ФИО2, а именно перевозку пиловочника объемом 55,4 куб.м. с превышением допустимых габаритов на величину более 50 см без специального разрешения, при этом габаритные параметры транспортного средства с грузом составили 23 м 10 см, тем самым нарушило п. 23.5 Правил дорожного движения РФ и п. 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Защитник юридического лица ООО «КТК ЛЕС» Жданов Е.В. в судебном заседании пояснил, что на момент вменяемого юридическому лицу административного правонарушения водитель ФИО2 не состоял в трудовых отношениях с ООО «КТК ЛЕС», что подтверждается копией приказа о расторжении трудового договора и сведениями из Пенсионного фонда РФ. Объяснения от ФИО2 сотрудник ГИБДД отбирал как от лица, привлекаемого к административной ответственности, а не в качестве свидетеля. В рассматриваемый период времени ФИО2 состоял в гражданско-правовых отношениях с ООО «КТК ЛЕС», поэтому и ответственность должен нести только ФИО2 Полагает, что настоящее дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, поскольку вынесенное должностным лицом ГИБДД определение о проведении административного расследования не свидетельствует о проведении таких мероприятий, кроме того, не понятно к какому из материалов относилось данное определение.

Составитель протокола инспектор по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России «Красноборский» (дислокация с. Верхняя Тойма) Свидетель №1 настаивала на привлечении юридического лица к административной ответственности.

Заслушав участников судебного заседания и свидетелей, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу требований ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 25.4 КоАП РФ предусматривает, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, который является одним из основополагающих доказательств совершения административного правонарушения.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 4 статьи 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством РФ.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 утверждены Правила дорожного движения РФ. Правила устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Являясь участником дорожного движения, ООО «КТК ЛЕС» в силу пункта 1.3 Правил дорожного движения РФ обязано знать и соблюдать требования названных Правил.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Пункт 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ предписывает соответствующим должностным лицам и иным лицам в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывать перевозку тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства … допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи указанных разрешений, а также порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 и Порядком выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденным Приказом Минтранса России от 24.07.2012 № 258.

Настоящие Правила устанавливают порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки. В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом «крупногабаритный груз» – это груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению № 3, в котором установлено, что предельно допустимые габариты всех транспортных средств по длине для одиночного транспортного средства не должно превышать 12 метров, для прицепа – 12 метров, автопоезда – 20 метров, длина, выступающего за заднюю точку габарита транспортного средства груза, не должна превышать – 2 метра.

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения, под автопоездом понимается механическое транспортное средство, сцепленное с прицепом (прицепами).

Из материалов дела следует, что ООО «КТК ЛЕС» допустило перевозку крупногабаритного груза (пиловочник объемом 55,4 куб.м.) на транспортном средстве МАЗ-43118 с государственным регистрационным знаком № *** с прицепом JYKI V42-T J110 с государственным регистрационным знаком АН3772/29 под управлением водителя ФИО2 без специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (длина транспортного средства с прицепом (автопоезд) с грузом составила 23 метра 10 см, при разрешенной длине – 20 метров, превышение габаритов составило 3 м 10 см).

Замеры производились рулеткой, на которую имеется свидетельство о поверке № ***, действительное до __.__.______г., при этом результаты произведенных размеров никем не оспаривались.

Следовательно, автопоезд осуществлял движение с превышением допустимых габаритов по длине с превышением на 3 м 10 см, то есть более чем на 50 см.

Ни в ходе проведения административного расследования, ни в суде со стороны ООО «КТК ЛЕС» не было представлено доказательств наличия специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства МАЗ-43118 с государственным регистрационным знаком № *** с прицепом JYKI V42-T J110 с государственным регистрационным знаком АН3772/29 для осуществления перевозок тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, что никем не оспаривалось в судебном заседании.

Из материалов дела усматривается, что транспортное средство МАЗ-43118 с государственным регистрационным знаком № *** и прицеп JYKI V42-T J110 с государственным регистрационным знаком АН3772/29 находятся у ООО «КТК ЛЕС» по договору лизинга.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 принят в ООО «КТК ЛЕС» водителем автомобиля на вывозке леса с __.__.______г., с ним заключен трудовой договор.

Как следует из объяснений ФИО2, данным им __.__.______г., последний __.__.______г. в 6 часов утра пришел на работу в ООО «КТК ЛЕС» для вывозки леса на автомобиле МАЗ с государственным регистрационным знаком № *** с прицепом JYKI с государственным регистрационным знаком АН3772/29. Прицеп является раздвижным и на него загрузили два става пятиметровых бревен. Он знал, что с раздвинутым прицепом длина автопоезда более 20 метров. Специального разрешения на перевозку крупногабаритного груза ему никто не выдавал. Договоров аренды, субаренды, купли-продажи на данное транспортное средство ему никто не давал, он ничего не подписывал.

Водителем ФИО2 при остановке сотрудниками ГИБДД был предъявлен путевой лист на автомобиль № *** от __.__.______г. с печатями и подписями синего цвета, выданный ООО «КТК ЛЕС». Данный факт ФИО2 подтвердил и в судебном заседании.

Доводы защитника Жданова Е.В. о том, что ООО «КТК ЛЕС» не является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку не осуществляло перевозку крупногабаритного груза, являются несостоятельными.

В материалы дела представлен договор аренды транспортного средства с физическим лицом от __.__.______г., заключенного между ФИО2 и ООО «КТК ЛЕС». Из предмета договора следует, что транспортное средство МАЗ с государственным регистрационным знаком № *** с прицепом JYKI с государственным регистрационным знаком АН3772/29 передано ФИО2 во временное владение и пользование, а последний обязался уплачивать арендные платежи. Указанные транспортные средства переданы на основании акта приема-передачи, а должны быть возвращены по акту возврата. Срок аренды установлен с __.__.______г. по __.__.______г.. Арендная плата согласована сторонами в размере 10 тысяч рублей, которая должна вносится в кассу арендодателя не позднее 25 числа каждого месяца.

В тоже время в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Наоборот, исходя из сведений Пенсионного фонда ФИО2 являлся работником ООО «КТК ЛЕС» и за него в январе 2018 года уплачены необходимые платежи.

В силу принципа состязательности в судопроизводстве, установленного ч.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, включая административное, лицо должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается. При этом оно само несет ответственность за полноту и достоверность предоставленных им доказательств.

Как усматривается из карточек учета транспортных средств автомобиль МАЗ с государственным регистрационным знаком № *** с прицепом JYKI с государственным регистрационным знаком АН3772/29 переданы ООО «КТК ЛЕС» по договору лизинга.

Достаточных и достоверных доказательств того, что в рассматриваемое время в рассматриваемом месте ФИО2 использовал рассматриваемый автомобиль в личных целях по договору аренды, в материалы дела не представлено. Наоборот, имеющимися в деле доказательствами подтверждается факт использования автомобиля именно ООО «КТК ЛЕС» и в целях последнего.

Неуплата за ФИО2 платежей в органы Пенсионного фонда не свидетельствует о выбытии транспортных средств из законного пользования и владения ООО «КТК ЛЕС», также, как и копия приказа о расторжении трудового договора, и как следствие, не влечет освобождение ООО «КТК ЛЕС» от административной ответственности.

Таким образом, из представленных по делу доказательств следует, что транспортное средство МАЗ с государственным регистрационным знаком № *** с прицепом JYKI с государственным регистрационным знаком АН3772/29 находилось в распоряжении ООО «КТК ЛЕС», которое исполняло обязанности по управлению и технической эксплуатации транспортного средства.

Перевозку крупногабаритного груза на автомобиле МАЗ с государственным регистрационным знаком № *** с прицепом JYKI с государственным регистрационным знаком АН3772/29 осуществлял водитель ФИО2, являющийся работником ООО «КТК ЛЕС».

Утверждение защитника Жданова Е.В. о том, что на момент перевозки пиловочника __.__.______г. ФИО2 не являлся работником ООО «КТК ЛЕС», а законно распоряжался транспортным средством на основании договора аренды, ссылаясь на копию договора аренды, отвергаю, поскольку приводимые доводы в судебном заседании о наличии законных договорных отношений опровергаются изложенными выше доказательствами. Кроме того, при производстве по делу об административном правонарушении ФИО2 не оспаривал, что является водителем ООО «КТК ЛЕС», что подтверждается протоколом об административном правонарушении и постановлением по делу об административном правонарушении, составленных в отношении ФИО2 по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В судебном заседании свидетели Свидетель №3, Свидетель №2 и Свидетель №1 подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «КТК ЛЕС» и приложенных к нему материалах.

Допустив перевозку крупногабаритного груза с превышением допустимых габаритов транспортного средства без специального разрешения, ООО «КТК ЛЕС» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «КТК ЛЕС» при надлежащей внимательности, заботливости и осторожности имело возможность для соблюдения правил перевозки крупногабаритного груза, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

За совершенное правонарушение юридическое лицо подлежит административному наказанию.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, совершенного в сфере безопасности дорожного движения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является действующим юридическим лицом, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающего административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности административного правонарушения, не усматриваю.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «КТК ЛЕС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (Четырехсот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет <***>, банк получателя: Отделение Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11608408, УИН 18810429180550000528.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Красноборского районного суда Архангельской области по адресу: <...>.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Постановления в полном объеме изготовлено 18 мая 2018 года.

Судья Я.А. Королева

Копия верна. Судья А.Б. Куликова