Постановление № 5-134/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 5-134/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июня 2017 года ст. Кущёвская, Краснодарского края

Судья Кущёвского районного суда, Краснодарского края Вертиева И.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1

рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, не имеющей регистрации на территории РФ, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ранее привлекавшей к административной ответственности 30.03.2017 года по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации,

установил:

09.06.2017 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола и приложенных к нему материалов следует, что 09.06.2017 г., в 11-35 час., в каб. № 6 ОВМ ОМВД России по Кущёвскому району по адресу: ст. Кущёвская ул. Красная, д. 12 была выявлена ФИО1, нарушившая режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право ее пребывания на территории РФ (виза, миграционная карта).

Допрошенная в судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала полностью, в содеянном чистосердечно раскаялась.

Выслушав лицо в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности обвинения в совершении указанного правонарушения.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 в указанном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № от 09.06.2017 г. об административном правонарушении (л.д.3);

- объяснением лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, в котором указано, что у неё отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ (л. д. 4);

- из паспорта на имя ФИО1 следует, что она является гражданкой <адрес>, документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации у неё отсутствуют (л. д. 6-12).

Решая вопрос о виде и мере наказания, лица, привлекаемого к административной ответственности, принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершенного правонарушения, личность ФИО1, являющейся гражданкой другого государства, влияние назначенного наказания на предотвращение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья признает обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, - полное признание вины.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное привлечение к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в течение года (привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ на основании постановления Кущевского районного суда от 30.03.2017 года)

Кроме того, из материалов дела следует, что сын ФИО1 – Ш.А.Е., является гражданином РФ (л.д. 15), другой сын – К.Д.А., не является гражданином РФ (л.д. 16).

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), каждый человек имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. №1-П и от 14.02.2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, судья считает возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ФИО1 возможно назначить административное наказание только в виде административного штрафа.

Обстоятельств, при которых возможно освобождение об административной ответственности ФИО1 в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, - не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000,00 рублей (четыре тысячи руб. 00 коп), без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по <адрес> (ОМВД МВД России по Кущёвскому району); ИНН <***>; КПП 234001001; ОКТМО 03628000; БИК банка 040349001; КБК 18№, расчетный счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>.

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Вертиева И.С.

Постановление не вступило в законную силу.