Решение № 2-265/2019 2-265/2019~М-244/2019 М-244/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-265/2019

Дело № 2-265/1-2019

УИД 32RS0018-01-2019-000288-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2019 года пгт. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Сидорова Р.Н.,

при секретаре Бабич О.Н.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика – ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» по доверенности - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района», Обществу с ограниченной ответственностью «Красногорский хлебокомбинат» о признании права на получение компенсаций и льгот, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Красногорский районный суд Брянской области с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживал и проживает в <адрес><адрес>, территория которого относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Свою трудовую деятельность на территории зоны проживания с правом на отселение он начал с ДД.ММ.ГГГГ водителем в ООО «Красногорский хлебокомбинат», территория которого находится в <адрес>. ГКУ «ОСЗН Красногорского района» начисляет и выплачивает ему ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне проживания с правом на отселение в размере 157,01 руб. и оплачивает предоставляемый работодателем дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 дней. В связи с этим он обратился в ГКУ «ОСЗН Красногорского района» с заявлением о выплате ему в полном объеме ежемесячной денежной компенсации работающему в зоне проживания с правом на отселение в размере 628,04 руб. и оплате предоставляемого ему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме. На что ему был дан письменный отказ, где указано, что период его проживания в настоящее время в зоне со льготным социально-экономическим статусом и период его работы в зоне с правом на отселение приходится после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, он не имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации работающему в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме. Также он не имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объёме. Считает действия работодателя в лице ООО «Красногорский хлебокомбинат» и ГКУ «ОСЗН Красногорского района» неправомерными в связи с тем, что он проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны проживания с правом на отселение и работает сейчас в организации, территория которой находится в зоне проживания с правом на отселение, поэтому он имеет право на получение всех компенсационных выплат, причитающихся ему согласно п. 2, п. 3 ст. 18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме. Просит признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации работающему на территории зоны с правом на отселение в полном объеме в сумме 200 руб. и предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме, предусмотренных п.2 и п.3 ч.1 ст. 18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района» выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию работающему на территории зоны проживания с правом на отселение в полном объеме в размере 200 руб. базового Закона и производить оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление, предусмотренные п. 2, п. 3 части 1 статьи 18 базового Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ООО «Красногорский хлебокомбинат» предоставлять ему ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном размере согласно п.2 ст. 18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требований и пояснила, что истцу было отказано в выплате в полном объеме ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания с правом на отселение, предоставлении ежегодного дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме в связи с тем, что период его трудовой деятельности в зоне проживания с правом на отселение имеет место после ДД.ММ.ГГГГ, оснований для определения компенсаций в полном размере не имеется.

Ответчик ООО «Красногорский хлебокомбинат», извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не прибыл, сведений о причинах неявки суду не представил.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд с согласия сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ООО «Красногорский хлебокомбинат».

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующими изменениями и дополнениями, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: п.2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с ДД.ММ.ГГГГ – 14 календарных дней, п. 3) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 руб.

Размер индексации указанной компенсации установлен 1,043 с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году».

Из копии паспорта на имя ФИО1 следует, что истец имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес> Брянской <адрес>.

Из военного билета истца серии АМ № следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии.

Из удостоверения серии АН №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Красногорской районной администрацией следует, что ФИО1 является лицом, проживающим в зоне проживания с правом на отселение в <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из справки Перелазской сельской администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в <адрес><адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно представленной трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что ФИО1 работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ООО «Красногорский хлебокомбинат».

Отказ ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает досудебное обращение истца к ответчику и отказ последнего в предоставлении льгот и компенсаций, предусмотренных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объёме.

В судебном заседании установлено, что до момента работы в ООО «Красногорский хлебокомбинат» истец, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение до 02 декабря 1995 года, то есть до момента, с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», имел право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона, на предоставление ежегодного дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней.

Согласно справке ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 выплачивается ежемесячная денежная компенсация работающим в зоне РЗ в размере 157 руб. 01 коп., ежегодный дополнительный отпуск работающим в зоне РЗ выплачивается из расчета 7 календарных дней. Единовременная компенсация на оздоровление выплачивается из расчета 157 руб. 01 коп.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Красногорский хлебокомбинат» следует, что ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск согласно Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» продолжительностью 7 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При этом, ранее имеющиеся у истца права, так как истец до 02 декабря 1995 года проживал в зоне проживания с правом на отселение и имел права на денежные компенсации как постоянно проживающий в зоне проживания с правом на отселение, на выплату ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания в полном объеме, а также право на предоставление ежегодного дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней, не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствие с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Изменение статуса <адрес><адрес> не может быть основанием для уменьшения указанных выплат и компенсаций, так как истец на момент аварии на Чернобыльской АЭС проживал в той же зоне - зоне проживания с правом на отселение и имеет права на денежные компенсации как постоянно проживающий (работающий) в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина РФ права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации, предусмотренных п. 3, п. 2 ч.1 ст. 18 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Красногорский хлебокомбинат» предоставлять ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работающему в зоне проживания с правом на отселение ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» производить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, и производить ему оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Р.Н. Сидоров