Решение № 2-2180/2021 2-2180/2021~М-1685/2021 М-1685/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-2180/2021

Дело № 2-2180/2021

76RS0013-02-2021-001685-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буруновой А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным в части решения пенсионного органа № от 18.03.2021 года об исключении из специального стажа истца периодов работы, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании ФИО2 требования поддержал и пояснил, что при обращении в пенсионный орган, истцу было отказано во включении в специальный стаж периодов работы в должности <данные изъяты> с 13.11.1992 года по 01.08.1993 года, <данные изъяты> в период с 01.08.1993 года по 17.05.1994 года, которые включены в Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года (раздел ХХХII «Общие профессии»), а также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В связи с ликвидацией предприятий, представить уточняющие справки, подтверждающие льготный характер работы невозможно, вместе с тем, спорный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку списком предусмотрена работа в должности <данные изъяты>, в том числе производственных. Работа <данные изъяты> осуществлялась истцом в котельной, отапливались дровами и отходами спичечного производства, в особо холодные дни в зимний период добавляли уголь, впоследствии осуществляли очистку котлов от золы.

Представитель ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 требования не признала и пояснила, что спорные периоды не подлежит включению в специальный стаж, поскольку представленными документами, работа в тяжелых условиях не подтверждена, отсутствуют документы подтверждающие работу котельной на твердом топливе (угле и сланце), наблюдательное дело предприятия отсутствует. Не представлены документы о характере работы, о выполнении работы в определенных условиях, а также выполнения работы в течение полного рабочего дня.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 04.03.2021 года при достижении возраста 58 лет обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-фз «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 18.03.2021 года №, с учетом решения о корректировке сведений индивидуального лицевого (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 10.02.2021 года №, ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 6 лет 3 месяца (5 лет 10 месяцев 21 день), из подсчета специального трудового стажа исключены периоды:

- с 13.11.1992 года по 31.07.1993 года в должности <данные изъяты> с 01.08.1993 года по 17.05.1994 года в должности <данные изъяты> в связи с отсутствием документов, подтверждающий льготный характер работы, а также данных о специальном стаже на ИЛС заявителя.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-фз «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и их страховой стаж составил не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О Списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, на основании каких нормативных документов осуществляется определение стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, в частности согласно п.п. «б» п.1 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для установления периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее Список № 2 от 22.08.1956 года № 1173)

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (далее Список от 26.01.1991 г. № 10) – для установления периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года.

Согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно разделу ХХХШ "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 г. N 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы (позиция 23200000-13786).

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992 года, подлежит доказыванию факт работы в должности <данные изъяты> в том числе занятым на удалении золы, на условиях полной занятости в оспариваемые периоды трудовой деятельности.

Из представленных документов: трудовой книжки истца, архивных справок, личной карточки, установлено, что ФИО2 в оспариваемые периоды работал в должности <данные изъяты> Вместе с тем, документы подтверждающие, что котельная работала на твердом топливе (угле или сланце), в ходе рассмотрения дела не представлены, как не представлены и сведения о полной занятости истца на указанных работах в течение полного рабочего дня, в связи с чем, факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды не подтвержден.

Также отсутствуют данные сведения и в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, спорные периоды трудовой деятельности отражены работодателем по данным указанного учета без указания особых условий труда.

Кроме того, из выплатного пенсионного дела ФИО1 работавшего в <данные изъяты> в период с 20.05.1986 года по 12.11.1992 года, <данные изъяты> установлено, что согласно должностной инструкции <данные изъяты>, занятой обслуживанием котлов на твердом топливе ТВД-ДКВР топка шахтная, котельная отапливалась дровами и отходами спичечного производства, уголь либо сланец в работе котельной не использовались.

Учитывая изложенное, а также то, что право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, оспариваемый период работы ФИО2 не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку работа в тяжелых условиях труда в указанный период на условиях полной занятости не подтверждена.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.

В окончательной форме решение вынесено 23 июня 2021 года

Судья Альштадт С.Н.