Решение № 21-330/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 21-330/2017

Дело № 21-330/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Иркутск 19 июля 2017 года

Судья Иркутского областного суда Москвитина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия З. на решение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 22 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением и.о. заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия З. Номер изъят от 08 декабря 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области Ханхалаева К.А. от 22 марта 2017 года данное постановление отменено, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, должностное лицо З. просит отменить решение судьи, считая его незаконным.

Вместе с жалобой должностным лицом было заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.

Должностное лицо З. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

ФИО1, его защитник Табиханов А.Д. в судебном заседании возражали против удовлетворения ходатайства о восстановлении срока для обжалования решения суда и жалобы на решение судьи районного суда, указав на их необоснованность.

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы, прихожу к выводу, что данный срок был пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению, поскольку в нарушении части 2.2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия оспариваемого решения в адрес должностного лица, вынесшего постановление, направлена не была.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на не вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, порядок рассмотрения жалоб установлен статьями 30.1-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что постановлением должностного лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия от 08 декабря 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

08 февраля 2017 года в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области поступило ходатайство ФИО1 о восстановлении срока для подачи жалобы на указанное постановление.

К данному ходатайству жалоба ФИО1 на постановление должностного лица от 08 декабря 2016 года приложена не была (л.д. 1).

10 марта 2017 года судьей Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области на 22 марта 2017 года было назначено судебное заседание по рассмотрению ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы (л.д. 6).

22 марта 2017 года судьей Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области было вынесено решение, которым постановление должностного лица было отменено, производство по делу прекращено.

Однако судебное заседание по рассмотрению жалобы судьей районного суда не назначалось, на 22 марта 2017 года было назначено только рассмотрение ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы.

При этом в материалах дела отсутствует сама жалоба ФИО1 на постановление должностного лица от 08 декабря 2016 года, которая была предметом рассмотрения судьи в судебном заседании 22 марта 2017 года.

В описи к материалам дела № 12-51/2017 также отсутствует указание на наличие жалобы ФИО1 (дело состоит из 21 листа: л.д.1 –ходатайство, л.д. 2 - чек, л.д.3 - уведомление о вручении, л.д. 4 - сопроводительное письмо, л.д.5 - сопроводительное письмо, л.д. 6 - определение от 10.03.2017 г., л.д. 7 - сопроводительное письмо, л.д. 8 – расписка, л.д. 9 – доверенность, л.д. 10-13 – возражения, л.д. 14-15 - подписка, л.д. 16-20 – решение от 22 марта 2017 года, л.д. 21 – сопроводительное письмо).

В представленном по запросу суда деле об административном правонарушении Номер изъят также отсутствует жалоба ФИО1

Таким образом, судья Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области Ханхалаев К.А. отменил постановление должностного лица от 08 декабря 2016 года при отсутствии поданной в установленном порядке жалобы ФИО1 на данное постановление, что является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда от 22 марта 2017 года подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

жалобу заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия З. удовлетворить.

Решение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 22 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.

Судья С.Н. Москвитина