Решение № 2-688/2020 2-688/2020~М-499/2020 М-499/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-688/2020

Дело №2-688/2020

УИД: 91RS0021-01-2020-001117-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2020 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

с участием: представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России в г.Судаке Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в досрочном установлении страховой пенсии и возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, -

УСТАНОВИЛ:

20 июля 2020 года ФИО3, в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России в г.Судаке Республике Крым о признании решения Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым №376796/18 от 18.12.2018 г. об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- воспитателем в дошкольном учреждении №1 с 14.05.1990 г. по 13.06.1990 г.,

- воспитателем Детского дошкольного учреждения №3 с 01.11.1999 г. по 24.11.1999 г.;

- воспитателем Детского дошкольного учреждения №3 с 16.09.2002 г. по 24.11.2002 г., с 01.09.2003 г. по 29.11.2007 г., воспитателем Детского учебного заведения №3 с 30.11.2007 г. по 31.08.2014 г., воспитателем Дошкольного учебного заведения №1 с 01.09.2014 г. по 11.01.2015 г.;

- нахождения в учебных отпусках с 09.10.2017 г. по 13.10.2017 г., с 16.10.2017 по 20.10.2017 г.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым в г.Судаке Республики Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ- Управление ПРФ в г.Судаке РК №376796/18 от 18.12.2018 года отказано в установлении страховой пенсии. При этом в педагогический стаж не включены спорные периоды работы, а именно: с 14.05.1990 г. по 13.06.1990 г. в должности воспитателя в дошкольном учреждении №1, с 01.11.1999 г. по 24.11.1999 г. – в должности воспитателя Детского дошкольного учреждения №3, с 16.09.2002 г. по 24.11.2002 г., с 01.09.2003 г. по 29.11.2007 г. – в должности воспитателя Детского дошкольного учреждения №3, с 30.11.2007 г. по 31.08.2014 г. – в должности воспитателя Детского учебного заведения №3, с 01.09.2014 г. по 11.01.2015 г. – в должности воспитателя Дошкольного учебного заведения №1, а также период нахождения в учебных отпусках с 09.10.2017 г. по 13.10.2017 г., с 16.10.2017 по 20.10.2017 г.

Данное решение истец считает незаконным в части не включения вышеперечисленных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, что послужило основанием для обращения истца в суд с целью защиты своих прав и законных интересов.

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явилась, обеспечила в суд явку своего представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившегося истца.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить с учетом уточнения, по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда России в г.Судаке Республике Крым по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в иске по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статей 19 и 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется равенство прав и свобод без какой – либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Частью 1 ст.2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21 июля 2014 года №208 – ФЗ предусмотрено, что с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18 марта 2014 года Республика Крым принята в состав Российской Федерации в результате ратификации 21 марта 2014 года Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

С 01 января 2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 закрепляющий предмет регулирования данного Федерального закона в целях решения вопроса о возможности применения установленных названным Федеральным законом специальных правил исчисления страхового (трудового стажа) и исчисления размера пенсии, направлены на создание наиболее благоприятных условий реализации пенсионных прав, приобретенных в соответствии с законодательством Украины, и имеют целью сохранение прав, приобретенных данной категорией граждан, и уровня их пенсионного обеспечения.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.3 ст.30 Закона № 400 -ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено что, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с ч.2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (до 1 января 2015 года - пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая (трудовая) пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, 06 июня 2018 года истец обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым в г.Судаке Республики Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решения ГУ – Управление ПФР в г.Судаке РК №376796/18 от 18 декабря 2018 года ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии.

Из указанного решения усматривается, что в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости включены периоды работы:

- с 01.08.1990 г. по 23.08.1995 г. – в должности воспитателя в детском саду №1;

- с 04.03.1996 г. по 31.10.1999 г. – в должности воспитателя в детском саду №3;

- с 12.01.2015 г. по 11.09.2015 г. – в должности воспитателя в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №1 «Ласточка» городского округа Судак»;

- с 09.01.2017 г. по 08.10.2017 г., с 14.10.2017 г. по 15.10.2017 г., с 21.10.2017 г. по 05.06.2018 г. – в должности воспитателя в детском саду №3 Дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №3 «Малышляндия».

При этом в подсчет специального стажа истца не включены оспариваемые истцом периоды работы:

- с 14.05.1990 г. по 13.06.1990 г. – в должности воспитателя в дошкольном учреждении №1, поскольку данное учреждение не соответствует наименованию указанном в п.4 перечня учреждений, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397;

- с 01.11.1999 г. по 24.11.1999 г. – в должности воспитателя Детского дошкольного учреждения №3, так как согласно списка должностей постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в наименованиях учреждений, в п.8 указано – Дошкольное образовательное учреждение: детский сад», чему вышеуказанная организация не соответствует;

- с 16.09.2002 г. по 24.11.2002 г., с 01.09.2003 г. по 29.11.2007 г. – в должности воспитателя Детского дошкольного учреждения №3, с 30.11.2007 г. по 31.08.2014 г. в должности воспитателя Детского учебного заведения №3, с 01.09.2014 г. по 11.01.2015 г. – в должности воспитателя в Дошкольном учебном заведении №1, поскольку данные учреждения не соответствуют списку учреждений, Постановления от 29 октября 2002 года №781.

Кроме того, согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии» в льготный стаж не засчитаны периоды учебных отпусков с 09.10.2017 г. по 13.10.2017 г., с 16.10.2017 г. по 20.10.2017 г. (л.д.6-7).

Решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым от 18 декабря 2018 года нельзя признать законным в части не включения вышеуказанных спорных периодов, исходя из следующего.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В стаж работы засчитывается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, период работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1-1.14 раздела «Наименования учреждений» списка, в учреждениях, указанных в раздела «Наименования учреждений» списка.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Так, основанием для не включения в льготный стаж вышеперечисленных периодов работы послужило то обстоятельство, что учреждения, в которых осуществляла трудовую деятельность истец не соответствуют наименованиям, указанным в Постановлении Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1067, Постановлении Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781.

Вместе с тем, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 года №869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно – правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» издан Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 сентября 2015 года №661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях».

Согласно абз.12 Приказа от 24 сентября 2015 года №661н по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей независимо от их наименований, в том числе структурных подразделениях организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), предусмотренных пунктом 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), указанных в пункте 13 Правил.

Кроме того, суд принимает во внимание исследованные в ходе судебного разбирательства письменные доказательства, к которым относятся: трудовая книжка БТ – I №8126185 от 01.08.1990 г., лицевой счет за 1990 год за период работы в детском дошкольном учреждении №1, лицевой счет за 1999 год за период работы в детском дошкольном учреждении №3, лицевые счета за 2007 – 2014 годы за период работы в дошкольном учебном заведении №3, копия приказа Судакского РОНО №162 от 12.03.1991 г. «О переименовании детского сада №1 в детское дошкольное учреждение №1», справка о переименованиях Дошкольного учебного заведения №1 г.Судака, справка о стаже за периоды работы в Судакском дошкольном учреждении №1 с 14.05.1990 г. по 13.06.1990 г., с 01.08.1990 г. по 23.08.1995 г., в Судакском дошкольном учреждении №3 с 04.03.1996 г. по 31.08.2014 г., справки о переименованиях детских дошкольных учреждений №1,№3, копия приказа №64-к от 14.05.1990 г. о приеме на работу, копия приказа №87-к от 01.08.1990 г. о приеме на работу, копия приказа №16-к от 29.02.1996 г. о приеме на работу, копия приказа №76а-к от 03.08.1996 г. о переводе, копия приказа №258/1к от 31.08.2014 г. об увольнении, копия лицевого счета по заработной плате за 1990 г., копия приказа №162 от 12.03.1991 г. о переводе школ на новые условия хозяйствования, устав детского дошкольного учреждения №1, копия решения исполнительного комитета Судакского городского совета народных депутатов Республики Крым №521 от 03.11.1995 г., устав детского дошкольного учреждения №3, копия решения 23 сессии 5 – го созыва Судакского городского совета №1150/23 от 30.11.2007 г., копии уставов дошкольных учреждений №1,№3 за 2007 год, копия штатного расписания на 1990 – 1991 гг. детского дошкольного учреждения №1, копии штатных расписаний на 2007, 2008, 2009, 2012, 2013 годы детских дошкольных учреждений №1, №3.

Указанные доказательства судом оценены в совокупности с другими материалами дела по правилам, установленным ст.67 ГПК РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, периоды работы истца с 14.05.1990 г. по 13.06.1990 г., с 01.11.1999 г. по 24.11.1999 г., с 16.09.2002 г. по 24.11.2002 г., с 01.09.2003 г. по 29.11.2007 г., с 30.11.2007 г. по 31.08.2014 г., с 01.09.2014 г. по 11.01.2015 г. подлежат зачету в специальный стаж, поскольку фактически истец в указанный промежуток времени осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей.

При разрешении исковых требований о возложении обязанности включения периодов нахождения в учебных отпусках в льготный стаж суд принимает во внимание следующее.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, поскольку в период с 09.10.2017 г. по 13.10.2017 г., с 16.10.2017 г. по 20.10.2017 г. истцу ФИО3 предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости включения данных периодов в специальный стаж.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и наличии оснований для их удовлетворения.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, в связи с чем управомоченной на возмещение таких расходов будет являться сторона, в пользу которой состоялось решение суда: истец - при удовлетворении иска, ответчик - при отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 12 и 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит возмещению в полном объеме.

Вместе с тем, разрешая вопрос о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг представителя, суд с учетом требований разумности и справедливости, фактических обстоятельств спора, длительности нахождения данного дела в производстве суда, сложности рассматриваемого спора, объема права, получившего защиту и его значимость, объема участия в настоящем деле представителя истца, считает, что сумма в размере 12 000 рублей является разумным пределом расходов по оплате услуг представителя, соотносимым с объектом судебной защиты и подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 220 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России в г.Судаке Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в досрочном установлении страховой пенсии и возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым №376796/18 от 18 декабря 2018 года об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости ФИО3 незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы:

- воспитателем в дошкольном учреждении №1 с 14.05.1990 г. по 13.06.1990 г.,

- воспитателем Детского дошкольного учреждения №3 с 01.11.1999 г. по 24.11.1999 г.;

- воспитателем Детского дошкольного учреждения №3 с 16.09.2002 г. по 24.11.2002 г., с 01.09.2003 г. по 29.11.2007 г., воспитателем Детского учебного заведения №3 с 30.11.2007 г. по 31.08.2014 г., воспитателем Дошкольного учебного заведения №1 с 01.09.2014 г. по 11.01.2015 г.;

- нахождения в учебных отпусках с 09.10.2017 г. по 13.10.2017 г., с 16.10.2017 по 20.10.2017 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 периоды работы:

- воспитателем в дошкольном учреждении №1 с 14.05.1990 г. по 13.06.1990 г.,

- воспитателем Детского дошкольного учреждения №3 с 01.11.1999 г. по 24.11.1999 г.;

- воспитателем Детского дошкольного учреждения №3 с 16.09.2002 г. по 24.11.2002 г., с 01.09.2003 г. по 29.11.2007 г., воспитателем Детского учебного заведения №3 с 30.11.2007 г. по 31.08.2014 г., воспитателем Дошкольного учебного заведения №1 с 01.09.2014 г. по 11.01.2015 г.;

- нахождения в учебных отпусках с 09.10.2017 г. по 13.10.2017 г., с 16.10.2017 по 20.10.2017 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда России в г.Судаке Республике Крым в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки сел.<адрес>, судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек, услуг представителя в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей, а всего 12 300 (двенадцать тысяч триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 13 ноября 2020 года.