Постановление № 05-0650/2025 5-650/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 05-0650/2025

Дело№5-650/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20.10.2025 года адрес

Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.41 КоАП РФ, в отношении Internet Archive в соответствии с законодательством штата Калифорния, США, за номером 1965397, офис которой находится по адресу: 300 Funston Avenue, San Francisco, CA 94118-2116, United States of America, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Компания Internet Archive являясь владельцем сайтов web.archive.org и archive.org в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – некоммерческой организацией «Internet Archive», находящейся по адресу: 300 Funston Avenue, San Francisco, CA 94118-2116, United States of America, в 12 часов 00 минут мск 24.04.2025 не приняты меры по удалению информации в случае, если обязанность по удалению такой информации предусмотрена законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) поступили:

- Письмо прокурора адрес прокуратуры адрес от 15.10.2021 № 07-61-2021, согласно которому установлено размещение книги Пауля фио «Михаэль. Германская судьба в дневниковых листках». При этом материал - фио фио «Михаэль. Германская судьба в дневниковых листках» решением Басманного районного суда

адрес от 22.10.2013 и апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22.01.2014, включен в Федеральный список экстремистских материалов под № 2385;

- Решение Миякинского районного суда адрес от 28.10.2010 по делу

№ 2-377/10 о признании экстремистским материалом книги фио «Мемуары 1942-1943». На основании указанного решения материал - книга фио «Мемуары 1942-1943» включен в Федеральный список экстремистских материалов под № 732;

- Решение Обнинского городского суда адрес от 07.10.2024 № 2а-2461/2024 о признании информации, дискредитирующей Вооруженные силы Российской Федерации, а также недостоверной информации о террористическом акте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Решения судов).

Кроме того Роскомнадзором принято Решение от 24.11.2024 № 2024-11-03-5504-СОБ о признании информации о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на адрес, информацией, распространение которой на адрес запрещено (далее – Решение уполномоченного органа).

Роскомнадзором в рамках исполнения Решений судов в адрес владельца сайтов web.archive.org и archive.org – некоммерческой организации «Internet Archive» 23.04.2025 в электронном виде направлены уведомления:

- 1507758-РИ (всего в период с 02.12.2021 по 23.04.2025 направлено 47 уведомлений, дата и время направления последнего: 23.04.2025 в 11 часов 42 минуты 10 секунд мск);

- 2551433-РИ (всего в период с 03.06.2024 по 23.04.2025 направлено 11 уведомлений, дата и время направления последнего: 23.04.2025 в 11 часов 59 минут 04 секунды мск);

- 2865905-РИ (всего в период с 10.12.2024 по 23.04.2025 направлено 8 уведомлений, дата и время направления последнего: 23.04.2025 в 11 часов 36 минут 15 секунд мск);

- 2844411-РИ (всего в период с 27.11.2024 по 23.04.2025 направлено 3 уведомления, дата и время направления последнего: 23.04.2025 в 11 часов 36 минут 12 секунд мск)

о внесении в Реестр информации, размещенной по адресам:

- https://archive.org/details/mikhaelgermanska0000goeb/;

- https://archive.org/details/memuary194219430000muss;

- https://web.archive.org/web/20220407180831/https://meduza.io/feature/2022/04/07/meduza-publikuet-vazhneyshuyu-videozapis-dokazyvayuschuyu-chto-mirnyh-zhiteley-v-buche-ubili-v-to-vremya-kogda-v-gorode-stoyali-rossiyskie-voyska;

- https://web.archive.org/web/20221121093728/https://meduza.io/feature/2022/03/04/meduza-zablokirovana-v-rossii-my-byli-k-etomu-gotovy-i-prodolzhaem-rabotat.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, функционирует единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

На основании пункта 1 части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

м) информации о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на адрес;

2) решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на адрес запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии с п. 11 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, в случае если информация, которая на основании решения уполномоченных органов уже была признана запрещенной для распространения на адрес, размещена на иной странице сайта в сети «Интернет», доменное имя и (или) указатель этой страницы вносится в единый реестр на основании решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, основаниями для включения в Реестр являются решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на адрес принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии с частью 7 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 8 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» незамедлительно.

Учитывая изложенное, обязанность удаления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, возложена на владельца сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно Условиям использования Интернет-архива, политике конфиденциальности и политике авторских прав, размещенным по адресу: https://archive.org/about/terms.php, «Настоящее соглашение об условиях использования («Соглашение») регулирует использование вами коллекции веб-страниц и другого цифрового контента («Коллекции»), доступных через Интернет-архив («Архив»). При доступе к заархивированной странице вам будут предоставлены соглашения об использовании. Если вы не согласны с этими условиями, пожалуйста, не используйте Коллекции Архива или его веб-сайт («Сайт») ….. Internet Archive Агент по авторским правам «Internet Archive», 300 Funston Ave. San Francisco, CA 94118 Телефон: телефон, электронная почта: info@archive.org... Для получения дополнительной информации. Если у вас есть какие-либо вопросы или комментарии относительно этих условий и политик или методов сбора данных Архива, пожалуйста, свяжитесь с Архивом по адресу info@archive.org или в Интернет-архиве, 300 Funston Ave., San Francisco, CA 94118, телефон телефон <***>».

Владельцем и одновременно провайдером хостинга сайтов web.archive.org и archive.org по смыслу Федерального закона 149-ФЗ является некоммерческая организация «Internet Archive», что также подтверждается сведениями из баз данных регионального интернет-регистратора American Registry for Internet Numbers (ARIN). Таким образом, уведомления были направлены напрямую некоммерческой организации «Internet Archive» на известные и использовавшиеся ранее адреса электронной почты.

Технология направления писем в электронном виде предполагает мгновенное получение писем в момент их отправки. Датой получения уведомления Роскомнадзора провайдером хостинга и владельцем сайта является дата его направления по электронной почте Роскомнадзором (время может отображаться с погрешностью в минуты).

Сроки, установленные частями 7 и 8 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, исчисляются с момента получения уведомления Роскомнадзора. Законодательством не предусмотрено получение Роскомнадзором подтверждения получения соответствующих уведомлений со стороны провайдера хостинга или владельца сайта. Это обусловлено спецификой распространения информации в сети «Интернет». Сервисы взаимодействия Роскомнадзора с провайдерами хостинга и крупными информационными ресурсами настроены на режим оперативного направления и получения информации и находятся в пределах одного часового пояса. Процедуры, закрепленные статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, не требуют направления юридически значимых документов на бумажных носителях. Направление уведомлений в бумажном виде посредством почтовой связи не будет соответствовать целям и задачам указанного Закона.

В соответствии с пунктом 12 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, по истечении суток с момента направления уведомления провайдеру хостинга, в течение которых владелец сайта в сети «Интернет» и (или) провайдер хостинга принимает меры по удалению запрещенной информации и (или) ограничению доступа к сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, уполномоченный сотрудник Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператора реестра проверяет наличие запрещенной информации, содержащейся на сайте в сети «Интернет», который идентифицирован посредством доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет», включенных в единый реестр.

В установленный срок – в течение суток с момента направления уведомления о внесении информации в Реестр, с интернет-страниц сайтов web.archive.org и archive.org информация, распространение которой на адрес запрещено, не удалена, что подтверждается:

- тремя скриншотами от 24.04.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 24.04.2025; - тремя скриншотами от 24.04.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 24.04.2025; - семью скриншотами от 24.04.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 24.04.2025; - восемью скриншотами от 24.04.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 24.04.2025.

В установленный Федеральным законом № 149-ФЗ срок – в течение суток с момента получения уведомлений с сайта и информационного ресурса информация, распространяемая с нарушением Закона, не удалена.

Административное правонарушение, совершенное в ИТКС «Интернет», выявлено уполномоченным должностным лицом РКН по адресу: адрес.

Законный представитель привлекаемого лица и его защитник Абашина Е.В., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ходатайств не заявлено.

Учитывая положения ст.25.15 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях компании Internet Archive события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.41 КоАП РФ и необходимости ее привлечения к административной ответственности.

Вину привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждают имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности, а именно:Копия письма центрального аппарата Роскомнадзора от 25.04.2025 № 05-210305, на 2 л.; Письмо прокурора адрес прокуратуры адрес от 15.10.2021 № 07-61-2021 с приложением, всего на 3 л.; Решение Басманного районного суда адрес от 22.10.2013 и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22.01.2014, всего на 9 л.; Скриншот сайта Минюста России, содержащий информацию об экстремистском материале, внесенном в Федеральный список экстремистских материалов под № 2385, на 1 л.; Решение Роскомнадзора от 02.12.2021 № 1518470-URL-on, на 2 л.; Копия уведомления 1507758-РИ о внесении информации в Реестр, на 5 л.; Скриншоты страницы информационного ресурса, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, до направления уведомления о внесении информации в Реестр, на 3 л.; Скриншоты страницы информационного ресурса, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, после направления уведомления о внесении информации в Реестр, на 3 л.; Скриншоты экрана информационной системы фиксации даты и времени направления уведомления 1507758-РИ о внесении информации в Реестр, на 6 л.; Решение Миякинского районного суда адрес от 28.10.2010 № 2-377/10, на 4 л.; Скриншот сайта Минюста России, содержащий информацию об экстремистском материале, внесенном в Федеральный список экстремистских материалов под № 732, на 1 л.; Решение Роскомнадзора от 03.06.2024 № 2567931-URL-on, на 2 л.; Копия уведомления 2551433-РИ о внесении информации в Реестр, на 5 л.; Скриншоты страницы информационного ресурса, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, до направления уведомления о внесении информации в Реестр, на 3 л.; Скриншоты страницы информационного ресурса, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, после направления уведомления о внесении информации в Реестр, на 3 л.; Скриншоты экрана информационной системы фиксации даты и времени направления уведомления 2551433-РИ о внесении информации в Реестр, на 3 л.; Решение Обнинского городского суда адрес от 07.10.2024 № 2а-2461/2024, на 4 л.; Решение Роскомнадзора от 10.12.2024 № 2883575-URL-on, на 2 л.; Копия уведомления 2865905-РИ о внесении информации в Реестр, на 5 л.; Скриншоты страницы информационного ресурса, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, до направления уведомления о внесении информации в Реестр, на 7 л.; Скриншоты страницы информационного ресурса, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, после направления уведомления о внесении информации в Реестр, на 7 л.; Скриншоты экрана информационной системы фиксации даты и времени направления уведомления 2865905-РИ о внесении информации в Реестр, на 3 л.; Решение Роскомнадзора от 24.11.2024 № 2024-11-03-5504-СОБ с приложениями, всего на 12 л.; Копия уведомления 2844411-РИ о внесении информации в Реестр, на 5 л.; Скриншоты страницы информационного ресурса, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, до направления уведомления о внесении информации в Реестр, на 8 л.; Скриншоты страницы информационного ресурса, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, после направления уведомления о внесении информации в Реестр, на 8 л.; Скриншоты экрана информационной системы фиксации даты и времени направления уведомления 2844411-РИ о внесении информации в Реестр, на 2 л.; Диск с копиями уведомлений о внесении информации в Реестр, решением Роскомнадзора от 24.11.2024 № 2024-11-03-5504-СОБ и файлами .sig,; Копия уведомления о вызове для составления протокола от 30.04.2025 № 38105-21/77 на русском языке, на 2 л.; Копия уведомления о вызове для составления протокола от 30.04.2025 № 38105-21/77 на английском языке, на 2 л.; Копия EMS-отправления, на 1 л.; Копия реестра внутренних почтовых отправлений от 06.05.2025 № 38, на 2 л.; Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором EL072418193RU, на 2 л.; Скриншоты сервисов Whois Service и ARIN, на 10 л.; Скриншоты условий использования Интернет-архива, политики конфиденциальности и политики авторских прав, на 2 л.; протокол об административном правонарушении в котором подробно изложено событие административного правонарушения и обстоятельства его совершения, а также иные материалы дела.

Представленные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства.

Совокупность указанных доказательств судья полагает достаточной для вывода о виновности Internet Archive в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.41 КоАП РФ, является установленный статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» порядок удаления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Объективная сторона правонарушения заключается в неудалении владельцем сайта или владельцем информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации или интернет-страницы в случае, если обязанность по удалению такой информации, интернет-страницы предусмотрена законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 13.41 КоАП РФ.

Субъектом данного административного правонарушения является владелец сайтов web.archive.org и archive.org в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - некоммерческая организация «Internet Archive».

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом по неудалению информации, распространяемой с нарушением закона, и информации, распространение которой запрещено.

У организации Internet Archive имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие Internet Archive всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, Internet Archive не представлено.

Таким образом, вина Internet Archive в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи Internet Archive судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.41 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации действий Internet Archive либо прекращения производства по делу не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает данные о юридическом лице, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает необходимым назначить Internet Archive административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.13.41 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Internet Archive виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.ст.13.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в административную канцелярию Таганского районного суда адрес по адресу: адрес, Марксистский пер-к, д.1/32, стр.8.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

Управление Федерального казначейства по адрес (для Управление Роскомнадзора по ЦФО)

Л/сч.:

04731А20700

ИНН:

7706545288

КПП:

772401001

Банк получателя:

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес

БИК:

004525988

ОКТМО:

45918000

Казначейский счет

03100643000000017300

КБК:

09611601191019000140

УИН:

0
Назначение платежа:

Административный штраф по постановлению суда №05-650/2025

Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

 Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

СудьяА.ФИО2