Решение № 2-841/2018 2-841/2018~М-740/2018 М-740/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-841/2018

Дело № 2-841/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 25 сентября 2018 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,

при секретаре Мухиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области, Ильинской сельской администрации Володарского муниципального района Нижегородской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО1 владеет на праве собственности жилым домом, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 владеет на праве собственности земельным участком, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, на основании постановления Администрации Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 провела реконструкцию жилого дома, пристроив к основному строению жилого дома дополнительные жилые помещения и увеличив общую площадь до <данные изъяты> кв.м.

На начало проведения реконструкции в 2016 году истец У.А.МБ. разрешение на проведение реконструкции в Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области не оформляла.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Гражданпромпроект» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в хорошем состоянии и соответствует требованиям СНиП, здание пригодно к эксплуатации.

Истец просит сохранить жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду отзыв, согласно которого просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица Ильинской сельской администрации Володарского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду отзыв, согласно которого просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, установив и оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 218, 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно ч. 1, 4 ст. 29 Жилищного кодекса России, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону, реестровый номер №, выданного нотариусом Володарского района Нижегородской области Г.Е.А. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании постановления «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным Администрацией Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области, приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов.

Для улучшения своих жилищных, бытовых условий, истец собственными силами и за счет собственных средств произвела реконструкцию жилого дома, произведя строительство дополнительных жилых помещений к основному строению жилого дома.

Все произведенные улучшения жилого помещения отображены в техническом плане и Экспертном заключении. В результате произведённой в процессе перепланировки и реконструкции изменилась общая площадь жилого дома с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, судом установлено, что возведение дополнительных жилых помещений к жилому дому осуществлено ФИО1 на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, разрешенное использование которого допускает строительство на нем индивидуальных жилых домов.

Согласно Экспертного заключения № ООО «Гражданпромпроект» дефектов, трещин и нарушений целостности конструкций, влияющих на эксплуатационную надежность конструкций здания, не выявлено. Техническое состояние и качество строительных конструкций жилого дома соответствует требованиям действующих норм и правил и в соответствии с критериями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» - является работоспособным. Выполненные строительные работы по возведению жилого дома соответствуют требованиям действующей нормативной документации: СП 63.13330.2010 «СНиП 2.03.01-84* «Бетонные и железобетонные конструкции. Нормы проектирования», СНиП II-25-80 «Деревянные конструкции», СП 55 13330.2012 «Свод правил. Здания жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2003». По результатам обследования установлено, что выполненные строительные работы по перепланировке помещений части лит.А, перечисленные в пункте 2.3, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Выполнение демонтажа печи и возведение новой печи меньшего размера и перенос перегородки не противоречит требованиям СНиП II-25-80 «Деревянные конструкции», СП 15.13330.2010 «СНиП II-22-81* Каменные и армокаменные конструкции», СНиП 31-21-2003 «Здания жилые одноквартирные». Несущие конструкции при выполнении перепланировки не затронуты. Выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, имуществу и не противоречит требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений. На основании результатов технического обследования конструкций здания установлено, что по пожарной безопасности, обеспечению санитарно-эпидемиологических требований и по градостроительным требованиям жилое здание соответствует требованиям нормативной документации, предъявляемым к одноквартирным жилым зданиям СП 55 13330.2012 «Свод правил. Здания жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2003», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к проживанию в жилых зданиях и помещениях», СНиП 21-01-97 « Пожарная безопасность зданий и сооружений», ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ здание в части надежности и безопасности не представляет угрозы жизни и здоровью населения, не нарушает права и законные интересы граждан и не противоречат требованиям Федерального закона 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Сведений о том, что сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии нарушает чьи-либо права, охраняемые законом интересы, суду не представлено, в судебном заседании не добыто.

Администрация Володарского муниципального района Нижегородской области, Ильинская сельская администрация Володарского муниципального района Нижегородской области возражений на данное исковое заявление не предоставили.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ - жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 предпринимала меры к получению разрешения на реконструкцию жилого дома, разрешения на ввод в эксплуатацию, обратившись в Администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области, однако, разрешение на реконструкцию и разрешение на ввод в эксплуатацию ей выданы не были.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию и акта ввода объекта в эксплуатацию к получению которых ФИО1 предпринимала меры. Реконструкция жилого дома осуществлена без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение жилого дома в данном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании собрано достаточно доказательств того, что указанная перепланировка и реконструкция не нарушают права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Моисеев

Резолютивная часть объявлена 25 сентября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2018 года