Решение № 2А-556/2018 2А-556/2018~М-598/2018 М-598/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2А-556/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Берстеневой В.В.,

с участием адвоката Слабуновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФМС России № 4 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Алтайскому краю обратилась в Тальменский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2015 год, ссылаясь на то, что ответчик является собственником транспортных средств в соответствии с налоговым законодательством является плательщиком указанных налогов, которые должны быть уплачены за 2015 года до 1 декабря следующего года, на основании налогового уведомления о подлежащей уплате сумме налога. Административному ответчику было направлено уведомление № от 28.07.2016 на уплату налога за 2015 год в размере 13650руб.00 коп.. Поскольку налог за 2015 год не был уплачен в установленный законом срок, налогоплательщику было направлено требование об уплате налога № от 07.02.2017, однако в срок, установленный в требовании для добровольной уплаты до 20.03.2017, налогоплательщиком налог не был уплачен, в связи с этим начислена пеня за каждый день просрочки в сумме 304руб.85 коп.. Мировым судьей административному истцу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока для обращения. Истец просил восстановить срок для обращения в суд и взыскать с ответчика задолженность и пени за 2015 год по по транспортному налогу в размере 13650 руб. и 304 руб. 85 коп. соответственно.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, уведомлен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, ОВМ ОМВД России по Тальменскому району ответчик была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, убыла в Ирландию.

При установленных обстоятельствах, судом на основании ч. 4 ст. 54, 102 КАС РФ к участию в деле в качестве представителя административного ответчика привлечен адвокат Слабунова Л.В., которая в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в связи с пропуском без уважительной причины административным истцом срока обращения в суд.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав представителя административного ответчика, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 357, ч. 1 ст. 358 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе, автомобили.

Административным истцом заявленные требования о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу мотивированны тем, что за ответчиком зарегистрирован автомобиль.

В то же время, вопреки требованию ч. 1 ст. 62 КАС РФ доказательства, достоверно свидетельствующие о принадлежности ФИО1 транспортных средств в 2015 году, административным истцом суду не представлены. В материалах дела имеются сведения об имуществе налогоплательщика - физического лица ФИО1, содержащие сведения о грузовом автомобиле <данные изъяты>, VIN: №, г.н. №, 1985 г.в, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. Однако, данный документ имеет только печать и подпись специалиста-эксперта МИНФС России № по Алтайскому краю, не содержит данных об источнике получения сведений, т.е. не является документов выданным в установленном законом порядке органом государственной регистрации транспортных средств. Помимо этого, данный документ не содержит сведения о мощности транспортного средства, позволяющей исчислить размер налога.

Таким образом, заявленные требования о взыскании неустойки и пенсии по транспортному налогу в связи с ненадлежащим исполнением налогоплательщиком обязанности, суд признает бездоказательными.

Кроме того, суд соглашается с доводов представителя административного ответчика о пропуске административным истцом процессуального срока.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края», ч. 1 ст. 363 НК РФ налог за 2015 год подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом признается календарный год (ч. 1 ст. 360 НК РФ).

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 362 НК РФ).

В силу п. 4 ст. 57 НК РФ, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее получения налогового уведомления.

При этом, в силу ч.ч. 6, 8 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Статья 75 НК РФ предусматривает, что за неуплату причитающихся сумм налогов и сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки начисляются пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч.ч. 1-5).

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абз. 4 ч. 4 ст. 69 НК РФ).

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (абз. 1 ч. 6 ст. 69 НК РФ).

Обязанность по уплате недоимки и пени по налогам в срок указанный в требовании административным ответчиком не исполнена.

Как следует из ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

В соответствии с ч.1, абз. 1 ч. 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о расчете транспортного налога за 2015 год, подлежащий уплате на общую сумму 13650 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога за 2015 год административным истцом в адрес ответчика заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № об уплате недоимки и пени по указанному налогу, исчисленному по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списками почтовых отправлений, отчетами об отслеживании отправлений.

Соответственно, с заявлением о взыскании недоимки и пени по указанным налогам МИФНС № 4 России по Алтайскому краю имело право обратиться до 20.09.2017.

Согласно представленным в деле экземплярам заявления о выдаче судебного приказа в отношении ответчика, в судебный участок заявление поступило 16.01.2018.

Соответственно, МИФНС № 4 России по Алтайскому краю пропущен установленный ч.2 ст. 48 НК РФ срок предъявления в суд заявления о взыскании транспортного налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный налоговым органом по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В поступившем в суд письменном ходатайстве представитель административного истца просит восстановить срок подачи иска, обосновывая его пропуск поломкой франкировальной машины в период с 17.07.2017 по 31.08.2017.

Указанную истцом причину пропуска срока суд не признает уважительной, поскольку, как выше установлено, срок обращения в суд истекал 20.09.2017, соответственно, неисправность франкировальной машины в период с 17.07.2017 по 31.08.2017 не препятствовало обращения истца с заявлением о выдаче судебного приказа с 21.03.2017 по 16.07.2017, с 01.09.2017 до 20.09.2017, т.е. с момента истечение срока исполнения требования до истечения процессуального срока за вычетом период поломки оборудования.

Иные доказательства уважительности пропуска срока административным истцом в суд не представлены, ходатайства об истребовании каких-либо доказательств не заявлены.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно материалам дела интересы административного ответчика ФИО1 в порядке ст. 54 КАС по назначению суда, в судебном заседании 23.11.2018 представлял адвокат Слабунова Л.В., которой подано заявление об оплате вознаграждения.

В соответствии с п. 23(1) Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240, размер вознаграждения адвоката, участвующего в административном судопроизводстве в порядке, предусмотренном ст. 54 КАС РФ, за один рабочий день участия составляет не менее 550 руб. и не более 1200 руб.. Оплата вознаграждения адвоката, участвующего в административном судопроизводстве по назначению суда, осуществляется за счет средств федерального бюджета. При определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в административном судопроизводстве по назначению суда, учитывается сложность административного дела, время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных КАС РФ, по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения документами. В случае участия адвоката в административном судопроизводстве по назначению суда на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством Российской Федерации установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, вознаграждение адвоката осуществляется с учетом указанных надбавок и коэффициентов. Время занятости адвоката, участвующего в административном судопроизводстве по назначению суда, исчисляется в днях, в которые он был фактически занят выполнением поручения по делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня. В тех случаях, когда адвокат в течение дня выполнял поручения по нескольким гражданским или административным делам, вопрос об оплате его труда должен решаться по каждому делу в отдельности.

Учитывая сложность дела, принимая во внимание объем выполненной адвокатом работы в связи с рассмотрением настоящего дела, руководствуясь вышеприведенными нормами федерального законодательства, суде полагает возможным взыскать за счет средств федерального бюджета вознаграждение адвоката в размере 632 руб. 50 коп. (550 руб. размер вознаграждения за день х 15% районный коэффициент) за один день участия.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворения исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, отказать в полном объеме.

Обязать Управление Судебного департамента в Алтайском крае выплатить адвокату Слабуновой Ларисе Васильевне вознаграждение за участие в административном судопроизводстве по назначению суда в размере 632 руб. 50 коп. за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 26.11.2018.

Судья Гомер О.А.