Решение № 2-1566/2025 2-1566/2025~М-1278/2025 М-1278/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-1566/2025

Мотивированное
решение составлено 25.08.2025

Дело № 2-1566/2025

УИД 26RS0024-01-2025-002366-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 11 августа 2025 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ульянова А.А.,

при секретаре Колесниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Невинномысский городской суд Ставропольского края с исковыми требованиями к администрации г. Невинномысска Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для ведения садоводства», уточненной площадью <данные изъяты> кв.м, адрес: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года она является членом СНТ «Барсучки-2», в ее пользовании находится земельный участок№№, она открыто и добросовестно им пользуется с указанного времени, задолженности по вступительным, членским и целевым взносам и иным платежам не имеет, что подтверждается справкой СНТ «Барсучки-2» от ДД.ММ.ГГГГ, членскими книжками садовода. Письмом комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ № № в предоставлении земельного участка ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих образование испрашиваемого земельного участка из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ СНТ «Барсучки-2», отсутствия протокола общего собрания членов СНТ «Восход-2» о распределении земельного участка или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации. Полагает, что являясь членом СНТ «Барсучки-2», образованного до вступления в силу Закона РФ от 15.04.1998 №66-ФЗ, на законных основаниях, владея спорным земельным участком, расположенным на территории данного товарищества и выделенной товариществу до дня вступления в силу Закона РФ от 23.06.2014 № 171-ФЗ, используя этот участок по целевому назначению, она имеет право на приобретение его в собственность.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в исковом заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица СНТ «Барсучки-2», будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил в материалы дела заявление, в котором просил о рассмотрении дела без участия представителя СНТ «Барсучки-2», не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон на основании положений ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (далее ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа (пункт 2.8 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ).

Как следует из п.2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 г.г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.04.2014 г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту - Закона о садоводческих объединениях), вступившего в силу 23 апреля 1998г. обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Пунктом 4 статьи 28 Закона предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

При этом эта норма закона не ставила передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Закон о садоводческих объединениях утратил силу с 01.01.2019 в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).

Таким образом, действовавшее до 01 марта 2015 г. и действующее с 01 марта 2015 г. законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, при этом отсутствие утвержденного проекта границ территории садоводческого некоммерческого объединения не может повлечь отказ в реализации права члена данного некоммерческого объединения на предоставление земельного участка, поскольку такое основание в Законе о садоводческих объединениях отсутствует.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела на основании решения <данные изъяты><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№ садоводческому некоммерческому товариществу «Барсучки-2» отведен земельный участок площадью <данные изъяты> га на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, СНТ Барсучки-2» образовано, и земельный участок ему передан до как вступления в силу Закона РФ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», так и Закона РФ от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Как следует из справки, предоставленной СНТ «Барсучки-2» от ДД.ММ.ГГГГ, членской книжки садовода, ФИО1 является членом СНТ «Барсучки-2». Сведений об исключении ФИО1 из членов СНТ «Барсучки-2» в установленном порядке сторонами не представлено и судом не добыто. Задолженности по членским взносам и платежам ФИО1 не имеет.

Как следует из выписки ЕГРН, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок расположен на территории СНТ «Барсучки-2», прошел процедуру кадастрового учета, ДД.ММ.ГГГГ г. категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для ведения садоводства», <данные изъяты> кв.м. адрес:<адрес>. Земельный участок сформирован, границы установлены в соответствии с действующим законодательством, сведения о земельном участке являются «актуальными, ранее учтёнными».

Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством и согласованы со правообладателями смежных земельных участков, споры по местоположению границ земельного участка отсутствуют, что подтверждается межевым планом земельного участка.

Ограничения прав на земельный участок в соответствии со ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации не установлены.

Расположение земельного участка на территории СНТ «Барсучки-2» подтверждается проектом границ СНТ «Барсучки-2», межевым планом земельного участка, справкой кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о выдаче свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок сторонами не представлено и судом не добыто.

Таким образом, ФИО1 являясь членом СНТ «Барсучки-2», образованного до вступления в силу Закона РФ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владея спорным участком, расположенным на территории данного СНТ и выделенной товариществу до дня вступления в силу Закона РФ от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», используя участок по целевому назначению – для ведения садоводства и регулярно оплачивая членские взносы, имеет право приобрести земельный участок в собственность и препятствий для реализации данного права законом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1, паспорт №, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Невинномысский городской суд, в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья А.А.Ульянов