Решение № 2-1018/2017 2-1018/2017~М-807/2017 М-807/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-1018/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2017 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием прокурора Барнаш Е.А.

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации к ФИО1 о признании деятельности незаконной, запрещении и прекращении деятельности до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Ростова-на-Дону обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации к ФИО1, указав, чтопрокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону в августе 2017 года, в соответствии с полномочиями, предоставленными п. 2 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения гражданами требований законодательства при осуществлении ими деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли.По результатам которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществляет на территории Советского района г. Ростова-на-Дону предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица.Так, ДД.ММ.ГГГГ в 11:35 ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, а именно занимался торговлей (реализацией) куриными яйцами, семян подсолнечника, по <адрес>.По данному факту ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.Из объяснений ФИО1 следует, что он систематически незаконно занимается данной деятельностью, направленной на извлечение прибыли. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.45 ГПК РФ, прокурор Советского района г. Ростова-на-Дону просил суд:

- признать предпринимательскую деятельность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, осуществляющего предпринимательскую деятельность, в том числе связанную с реализацией сельскохозяйственной продукции и иных товаров, услуг по адресу: <адрес>, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица, незаконной;

- запретить ФИО1 заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе связанной с реализацией сельскохозяйственной продукции и иных товаров, услуг по адресу: <адрес>, в целях извлечения прибыли до государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании помощник прокурора Мясниковского района Барнаш Е.А. поддержала исковые требования прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен. Суд считает возможным слушание дела в отсутствие ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону в августе 2017 года, в соответствии с полномочиями, предоставленными п. 2 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения гражданами требований законодательства при осуществлении ими деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли.По результатам которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществляет на территории <адрес> предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 11:35 ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, а именно занимался торговлей (реализацией) куриными яйцами, семян подсолнечника, по <адрес>.По данному факту ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.Из объяснений ФИО1 следует, что он систематически незаконно занимается данной деятельностью, направленной на извлечение прибыли.

Осуществляемая ФИО1 деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и вопреки требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» находится вне поля зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам товаров, работ и услуг, несоответствующих требованиям безопасности.

Правилами продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, установлен запрет на продажу продовольственных товаров (за исключением мороженого, безалкогольных напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий в упаковке изготовителя товара) при осуществлении розничной торговли в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли: на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах (пункт 4).

Также запрет на реализацию особоскоропортящихся продуктов на улицах города, прирынковых территориях, установлен постановлением главы Администрации г. Ростова-на-Дону от 20.09.1995 № 1244 «Об обеспечении безопасности пищевых продуктов, реализуемых в г. Ростове-на-Дону».

В соответствии с ч.1 ст.2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Осуществление предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации требует государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица запрещено и влечет за собой административную (ч.1 ст.14.1 КоАП РФ) и уголовную (ст.171 УК РФ) ответственность.

В силу ст. 1065 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности,которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц.

Установив, что осуществление ответчиком указанной деятельности нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность товаров, работ и услуг и что действиями ответчика создаются угрозы для безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурораСоветского района г. Ростова-на-Дону в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации к ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации к ФИО1 удовлетворить.

Признать предпринимательскую деятельность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, осуществляющего предпринимательскую деятельность, в том числе связанную с реализацией сельскохозяйственной продукции и иных товаров, услуг по адресу: <адрес>, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица, незаконной.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе связанной с реализацией сельскохозяйственной продукции и иных товаров, услуг по адресу: <адрес>, в целях извлечения прибыли до государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 7 ноября 2017 года.

Судья Даглдян М.Г.