Решение № 2-1168/2018 2-1168/2018~М-1041/2018 М-1041/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-1168/2018

№ 2-1168/2018г. Изг 07 09 2018г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.,при секретаре Зайцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии, указывая, что решением ответчика от 21.06.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального трудового стажа. В его специальный стаж не был включен период работы с 01.08.1994г. по 31.08.1998г., поскольку не подтвержден факт льготной работы. При этом справка выданная ТОО «\\\» не принята во внимание ввиду ненадлежащего оформления, в архивной справке и трудовой книжке указана должность мастер. Согласно записям трудовой книжки с 01.08.1998г. в связи с выкупом ГМП-2 был переведен в ООО «\\\», куда был принят прорабом с 01.08.1994г. и проработал в указанной должности до 31.08.1998г. Справка от 15.08.1998г. выданная ТОО «\\\» была не принята пенсионным органом к рассмотрению необоснованно, поскольку на 15.08.1998г. ему было известно о предстоящем увольнении с предприятия, в связи с чем указанная справка о наличии специального трудового стажа на период до 31.08.1998г. была им получена заблаговременно. Отсутствие исходящего номера на справке не имеет существенного значения. Записи в трудовую книжку вносились работниками отдела кадров предприятия, справка также была подготовлена администрацией предприятия. Исходя из наименования предприятия ТООО «\\\» и основных целей деятельности, следует, что оно являлось предприятием строительной отрасли. Просит:

- отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 2.06.2018г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периода работы с 01.08.1994г. по 31.08.1998г. в ТОО «\\\» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения,

- обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле включить период с 01.08.1994г. по 31.08.1998г, дающий право на назначение досрочной страховое пенсии, в специальный трудовой стаж,

- обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 07.07.2018 г.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в подтверждение периода работы с 01.08.1994г. по 31.08.1998г. истцом представлена архивная справка от 15.08.1998г. выданная ТОО «\\\», согласно которой в период с 01.08.1994г. по 31.08.1994г. истец работал в должности и.о. прораба. Данная справка не была принята к рассмотрению, поскольку оформлена ненадлежащим образом: отсутствует регистрационный номер, дата справки указана ранее, чем период окончания трудовой деятельности в данной организации. Данные в справке расходятся с данными указанными в архивной справке от 24.05.2018г. № С-1336.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст. 8 настоящего Федерального закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они не менее 12 лет 06 месяцев проработали на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа.

В силу частей 2,3,4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П оценка, приобретенных гражданином до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся трудового стажа и размера пенсии, может осуществляться по нормам ранее действующего законодательства.

Решениями ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 21.06.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж истца не включен период его работы в ТОО «Второе РСУ» с 01.08.1994г. по 31.08.1998г., поскольку факт льготной работы документально не подтвержден. Льготная справка не принята к рассмотрению.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий и должностей работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность - производитель работ (прораб), позиция 2290000б-24441.

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РСФСР от 22 мая 1996 года N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В силу пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 с 01.08.1994г. по 31.08.1998г. работал в должности прораба ТОО «\\\».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец в спорный период работал в должности прораба, предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991г. № 10 производств, работ, профессий и должностей работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Доказательств обратного суду не представлено.

Ненадлежащим образом оформленная справка от 15.08.1998г. выданная ТОО «\\\» не может является основанием к отказу для включения спорного периода работы в специальный стаж, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем предусмотренной законом обязанности по предоставлению сведений о работе, при доказанности права работника на льготное пенсионное обеспечение не может повлечь для работника неблагоприятные последствия. Оценивая данную справку суд считает, что она не противоречит записям в трудовой книжке -совпадают даты приказов, наименование должности, наименование учреждения.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Таким образом, суд не усматривает препятствий для удовлетворения исковых требований, также исходит из того, что досрочная страховая пенсия назначается прежде всего в зависимости от рода деятельности, а не от формального наименования должности либо сведений, представляемых работодателем.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, пенсия ФИО1 должна быть назначена с 07.07.2018г. - с момента достижения им возраста 55 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г. Ярославле 21.06.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» период работы с 01.08.1994г. по 31.08.1998г.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » с 07.07.2018г.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы.

Судья Н.С. Донцова