Решение № 2-5041/2017 2-5041/2017~М-4584/2017 М-4584/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-5041/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

«27» ноября 2017 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при секретаре Климовой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в постановке на учет,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с требованиями к Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в постановке на учет,

В обоснование иска истец указал, что истец 21 июня 2017 года обратился в администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> с письменным заявлением о постановке на учет его многодетной семьи в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства. <дата> ответчик принял решение об отказе в постановке многодетной семьи истца на учет в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства в связи с несоответствием его многодетной семьи условиям, установленным пунктом 2 части 3 статьи <адрес> от <дата> № ОЗ « О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» поскольку член многодетной семьи ФИО1 имеет место жительства на территории <адрес> менее 5 лет. Решение ответчика содержится в выписке из протокола заседания Комиссии по вопросам постановки на учет многодетных семей, проживающих на территории Пушкинского муниципального района <адрес>, от <дата> № и в письме. Истец считает решение ответчика незаконным, необоснованным им нарушающим права и законные интересы истца. На основании изложенного истец просит суд признать незаконным решение Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> об отказе в постановке многодетной семьи ФИО1 на учет в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Обязать Администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> поставить на учет семью истца в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд признать незаконным решение Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> об отказе в постановке многодетной семьи ФИО1 на учет в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Обязать Администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> поставить на учет семью истца в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства с <дата>.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержал решение Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата>. в удовлетворения заявленных исковых требований просил отказать.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ст. 7); материнство и детство, семья находится под защитой государства (ч. 1 ст. 38); каждому гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей (ч. 1 ст. 39). Признавая необходимость государственной поддержки материнства и детства, одной из форм которой является предоставление соответствующих видов государственных пособий, Конституция Российской Федерации, тем самым, предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь и выполнение ими социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством.

Подпунктом б п. 1 ст. 14 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения отнесено создание условий для жилищного строительства.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории <адрес> определены Законом МО от <дата> N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>".

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного выше Закона земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов <адрес> в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

При этом отказ в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 6).

Судом установлено что <дата> истец обратился в администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> с письменным заявлением о постановке на учет его многодетной семьи в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

<дата> Администрация Пушкинского муниципального района <адрес> приняла решение об отказе в постановке многодетной семьи истца на учет в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства в связи с несоответствием его многодетной семьи условиям, установленным пунктом 2 части 3 статьи <адрес> от <дата> № ОЗ « О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» поскольку член многодетной семьи ФИО1 имеет место жительства на территории <адрес> менее 5 лет.

Для целей <адрес> "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>" под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц). Члены многодетной семьи - супруги либо одинокая мать (одинокий отец), а также их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного выше Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <адрес>;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Разрешая возникший спор, суд установил, что ФИО1 с 02.07.2005г. состоит в зарегистрированном браке с ФИО3; их семья является многодетной: имеют трех детей сын ФИО4 2009г. рождения, сын ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ г. рождения и дочь ФИО6 Арину ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Как усматривается из материалов дела, все члены многодетной семьи ФИО1 являются гражданами Российской Федерации. На момент обращения с заявлением о постановке на учет (21.06.2017г.) все трое детей являлись несовершеннолетними.

Материалами дела подтверждается, что фактически семья ФИО6 стали проживать на территории <адрес>) с декабря 2006года ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, с <дата> он постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>, Московский пр-т., <адрес>.

Таким образом, на момент подачи заявления о постановке на учет оба супруга ФИО6 более 5 лет постоянно проживали в <адрес>.

Ранее земельный участок многодетной семье ФИО1 не предоставлялся, члены данной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>, а также не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>, - доказательств обратного суду не представлено.

При таких данных суд приходит выводу, что многодетная семья ФИО1 (он сама его супруга и трое несовершеннолетних детей) на момент подачи заявления о постановке на учет в целях предоставления земельного участка для ИЖС отвечала всем требованиям, предусмотренным ст. <адрес> "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>", в связи с чем отказ органа местного самоуправления в постановке на учет данной семьи является неправомерным, нарушает права и интересы истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в постановке на учет удовлетворить.

признать незаконным решение Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> об отказе в постановке многодетной семьи ФИО1 на учет в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Обязать Администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> поставить на учет семью ФИО1 в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - <дата>

Судья