Решение № 2-203/2024 2-203/2024(2-3088/2023;)~М-2395/2023 2-3088/2023 М-2395/2023 от 5 марта 2024 г. по делу № 2-203/2024

Гражданское дело № (№)

68RS0№-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2024 года г.Тамбов

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Стародубовой М.Б.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района г.Тамбова в интересах РФ к ООО «Арх-Проект» о возложении обязанности расторгнуть трудовой договор,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Октябрьского района г.Тамбова в интересах РФ обратился в суд с иском к ООО «Арх-Проект» о возложении обязанности расторгнуть трудовой договор от 20.10.2022, заключенный ФИО1

В обоснование предъявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки по соблюдению законодательства о противодействии коррупции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Арх-Проект» и ФИО1, ранее замещавшей должность государственной гражданской службы в Департаменте (ранее – Управлении) по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области «исполняющий обязанности начальника Управления» заключен трудовой договор, в соответствии с которым ФИО1 принята на работу на должность директора по коммерческим вопросам.

Вопреки требованиям антикоррупционного законодательства, ФИО1 не получила согласие комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Тамбовской области для соблюдения требований, установленных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции», к служебному поведению государственного служащего и урегулированию конфликта интересов.

В судебном заседании представитель истца ст.помощник прокурора Октябрьского района г.Тамбова Клюкин Ю.Ю. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика адвокат Климушкин В.А., действующий на основании ордера, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований зам.прокурора Октябрьского района г.Тамбова, полагая, что истцом не доказано осуществление Департаментом по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области функций государственного управления в отношении ООО «Арх-Проект» по обращениям данного общества в Департамент, а также не принимались обязательные для исполнения решения в отношении ООО «Арх-Проект», никакого контроля или надзора в отношении ООО «Арх-Проект» со стороны ФИО1 в период ее работы в Департаменте не осуществлялось. ООО «Арх-Проект» было лишь представителем лиц, осуществлявших строительство и представило заключение государственной историко-культурной экспертизы, которое было составлено другим лицом (экспертом). ООО «Арх-Проект» не осуществляло деятельность на территории Тамбовской области, связанную с объектами культурного наследия. Кроме того, полагает, что должность ФИО1 «исполняющий обязанности начальника управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области» не входила в перечень должностей при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в период ее работы в департамента по государственной охране культурного наследия Тамбовской области.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, представленным в письменных возражениях, пояснив в судебном заседании, что занимаемая ею должность «исполняющий обязанности начальника управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области», по ее мнению, не входит в перечень должностей при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в связи с чем она не считает себя обязанной обращаться в комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Тамбовской области и получать согласие на трудоустройство в ООО «Арх-Проект». У истца отсутствовали основания для обращения в суд с требованиями об обязании ООО «Арх-Проект» расторгнуть заключенный с ней трудовой договор, поскольку доказательств нарушений при заключении трудового договора истцом не представлено. Также истцом не представлено доказательств осуществления ею в период работы в Управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области функций государственного управления в отношении ООО «Арх-Проект». При заключении трудового договора с ООО «Арх-Проект» ею были сообщены новому работодателю сведения о последнем месте службы, поэтому доводы истца в этой части не соответствуют действительности. Кроме того, ею, за период существования ООО «Арх-Проект», разрешения на проведения работ по сохранению объектов культурного наследия не выдавались, рассмотрение и согласование проектных документаций на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, разработанных ООО «Арх-Проект» не проводилось.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В представленных письменных пояснениях сообщил, что ФИО1 замещала должность государственной гражданской службы «исполняющая обязанности начальника управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области», ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт с ФИО1 расторгнут. Впоследствии ФИО1 была принята на должность заместителя генерального директора ООО «Арх-Проект». В нарушение ч.4 ст.12 Федерального закона № «О противодействии коррупции» ООО «Арх-Проект» несвоевременно исполнило обязанность по уведомлению представителя нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы. В должностные обязанности ФИО1 в период замещения должности государственной гражданской службы Тамбовской области «исполняющая обязанности начальника управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области» входили функции государственного управления в отношении ООО «Арх-Проект». В нарушение ч. 1 ст.12 ФЗ № ФИО1 не обращалась за получением согласия комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Тамбовской области на замещение должности директора по коммерческим вопросам.

Дело рассмотрено при данной явке в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 64.1. Трудового кодекса РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Комиссия обязана рассмотреть письменное обращение гражданина о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в течение семи дней со дня поступления указанного обращения в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, и о принятом решении направить гражданину письменное уведомление в течение одного рабочего дня и уведомить его устно в течение трех рабочих дней.

Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

Несоблюдение гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы требования, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, заключенного с указанным гражданином.

Таким образом, исходя из положений вышеназванных нормативных правовых актов, согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственного или муниципального служащего и урегулированию конфликта интересов на трудоустройство данного служащего необходимо при наличии двух условий: упоминание должности служащего в перечне, установленном соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и выполнение служащим функций государственного управления организацией, в которую он планирует трудоустраиваться.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ргс заключила служебный контракт № о похождении государственной гражданской службы Тамбовской области и замещении должности государственной гражданской службы Тамбовской области, с представителем нанимателя в лице временно исполняющего обязанности главы администрации Тамбовской области ФИО2 Согласно данному служебному контракту ФИО1 взяла на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы Тамбовской области, по должности «исполняющий обязанности начальника управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области» в соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего Тамбовской области. В пункте 1.3. данного служебного контракта указано, что в Реестре должностей государственной гражданской службы Тамбовской области должность, замещаемая ФИО1, отнесена к высшей группе категории «руководители».

На основании судебного запроса Правительством Тамбовской области была дана следующая информация по вопросу отнесения должности, занимаемой ФИО1, к перечню должностей, при замещении которых государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Согласно пункту 3.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя лица, замещающие должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи представителю нанимателя представляет государственный гражданский служащий, замещающий должность государственной, гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, - ежегодно не позднее срока, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации. Положение о представлении государственным гражданским служащим, замещающим должность государственной гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного гражданского служащего и членов его семьи утверждается соответственно актом Президента Российской Федерации или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О представлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Тамбовской области, и государственными гражданскими служащими Тамбовской области» установлено, что к должностям государственной гражданской службы области, при замещении которых представляются сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, относятся должности государственной гражданской службы Тамбовской области категории «руководители».

В соответствии с разделом III Закона Тамбовской области от <данные изъяты> № «О Реестре должностей государственной гражданской службы Тамбовской области» к должностям государственной гражданской службы Тамбовской области категории «руководители» относится должность «начальник управления».

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно занимала должность государственной гражданской службы Тамбовской области высшей группы категории «руководители» исполняющей обязанности начальника управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области. Распоряжением Главы Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволена с занимаемой должности государственной гражданской службы Тамбовской области в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта.

С учетом изложенного, должность ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ входила в перечень должностей государственной гражданской службы Тамбовской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Тамбовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Согласно сообщению Департамента по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области Управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области были выданы разрешения на проведение научно-исследовательских и изыскательских работ ООО «Арх-Проект» от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № на объекте культурного наследия «Дом купца И.И. Волокитина», расположенном по адресу: Тамбовская <адрес>, а также было выдано разрешение на проведение научно-исследовательских и изыскательских работ от ДД.ММ.ГГГГ № на объекте культурного наследия «Дом, в котором во время учебы в Тамбовской гимназии в 1887-1892 гг. жил писатель ФИО4», расположенном по адресу: Тамбовская <адрес>.

В настоящее время ООО «Арх-Проект» представлена на согласование проектная документация «Проектно-сметная документация по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль Усадьбы купца ФИО5: особняк, флигель, ограда» (особняк), расположенного по адресу: <адрес>» (далее - Проектная документация) с актом государственной историко-культурной экспертизы.

Акт государственной историко-культурной экспертизы Проектной документации размещен на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях его общественного обсуждения.

Также сообщаем, что в Управление в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в период замещения ФИО1 должности «исполняющая обязанности начальника управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской <адрес>» от ООО «Арх-Проект» поступало два обращения в рамках предоставления (оказания) Управлением государственной услуги «принятие решения о согласии (несогласии) с выводами, изложенными в заключении государственной историко-культурной экспертизы» (приказ Управления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «принятие решения о согласии (несогласии) с выводами, изложенными в заключении государственной историко-культурной экспертизы» (далее — административный регламент) о принятии Управлением решения о возможности проведения работ на земельном участке размещения объекта:

1) «Строительство системы орошения общей площадью 715 га в <адрес> Тамбовской области» (Исходящий ООО «Арх-Проект» от ДД.ММ.ГГГГ № — копия запроса прилагается);

2) «Земельный участок с кадастровым номером 68:19:0000000:1045 предполагаемого строительства «Автозаправочный комплекс легковых автомобилей», расположенный по адресу: Российская Федерация, Тамбовская <адрес>, Староюрьевский муниципальный район, сельское поселение Староюрьевский сельсовет, <адрес>, земельный участок №в, площадь объекта 3000 м кв. (Исходящий ООО «Арх-Проект» от ДД.ММ.ГГГГ № — копия запроса прилагается).

Руководствуясь статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе», административным регламентом Управлением было принято решения о согласии с выводами, изложенными в заключении государственной историко-культурной экспертизы по обращениям ООО «Арх-Проект» (копии ответов Управления прилагаются).

Таким образом, ФИО1, ранее замещавшая должность государственной гражданской службы Тамбовской области «исполняющей обязанности начальника управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области», в период службы в Управлении выполняла функции в отношении ООО «Арх-Проект» связанные с принятием решений, которые послужили основанием для проведения работ на земельных участках.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был расторгнут служебный контракт в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта.

Между ООО «Арх-Проект» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор №, в соответствии с которым ФИО1 принята на работу в должности заместителя директора по коммерческим вопросам.

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в отношении ООО «Арх-Проект».

Проверкой установлено, что в нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» ООО «Арх-Проект» не своевременно исполнило обязанность по уведомлению представителя нанимателя (работодателя) государственного служащего по последнему месту его службы.

Согласно информации службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № уведомление о заключении трудового договора с ФИО1 от ООО «АРХ-Проект» поступило ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с выявленными нарушениями по постановлению прокуратуры района, мировым судьей судебного участка № <адрес> бывший генеральный директор ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 20 000 руб.

Во исполнение ч. 1 ст. 12 Федеральный закон РФ № 273-ФЗ ФИО1 до заключения трудового договора с ООО «Арх-Проект» была обязана получить согласие комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Тамбовской области на замещение должности директора по коммерческим вопросам.

Однако, в комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Тамбовской области ФИО1 за дачей согласия не обращалась.

Согласно абз. 5 ст. 84 Трудового кодекса РФ трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой статьи 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в случае заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, либо заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы.

Установленные статьей 12 Закона о противодействии коррупции ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора, приняты в целях реализации рекомендаций Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в городе Нью-Йорке ДД.ММ.ГГГГ Резолюцией 58/4 на 51-м пленарном заседании 58-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН) (далее - Конвенция), основаны на принципах приоритетного применения мер по предупреждению коррупции и направлены на повышение эффективности противодействия коррупции и соблюдение специальных правил трудоустройства бывших государственных и муниципальных служащих в коммерческие и некоммерческие организации.

Такие ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной и муниципальной службы, при заключении им трудового договора или гражданско-правового договора, также предусмотрены в статье 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, части 3.1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», продиктованы спецификой государственной службы Российской Федерации, как профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, особым правовым статусом государственных служащих, и направлены на предупреждение возникновения коллизии интересов.

В целях единообразного применения статьи 12 Закона о противодействии коррупции Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №/П-2943) подготовлены Методические рекомендации по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной (муниципальной) службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией.

В пункте 2 Методических рекомендаций указано, что контроль за выбором места трудоустройства бывших государственных (муниципальных) служащих необходим в целях недопущения возникновения коллизии публичных и частных интересов, которая может выражаться в том числе в возникновении конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей, обусловленного возможностью предоставления выгод и преимуществ для организации, рассматриваемой государственным (муниципальным) служащим в качестве будущего места работы.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов на заключение трудового договора с организацией, если отдельные функции по государственному управлению данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности федерального государственного служащего, должен получать гражданин, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей в федеральном государственном органе, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иные сведения, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В пункте 4 статьи 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» предусмотрено, что к функциям государственного, муниципального (административного) управления организацией относятся полномочия государственного или муниципального служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений.

Как отмечено в Обзоре практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с заключением трудового договора (вопрос №), из приведенных нормативных положений следует, что для граждан, ранее замещавших должности государственной службы, при заключении трудового договора установлено ограничение, заключающееся в том, что гражданин в течение двух лет после увольнения с государственной службы может замещать на условиях трудового договора должности в организации только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. Указанное ограничение применяется, если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего и должность государственной службы, которую замещал служащий до расторжения служебного контракта, включена в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом Управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее -Положение о комиссии).

Положением о комиссии (пункт 23) предусмотрено, что при разрешении вопроса о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения 2 (двух) лет со дня увольнения с государственной службы области, комиссия принимает одно из следующих решений:

- дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

- отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

ФИО1 за дачей согласия на замещение должности в коммерческой организации не обращалась.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ служба по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Тамбовской области уведомило об обязанности прекращения трудового договора с ФИО1 в соответствии с частью 3 ст. 12 Федерального закона № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В ответе на вышеуказанное письмо ООО «Арх-Проект» отказалось увольнять ФИО1

Замещение бывшим государственным гражданским служащим ФИО1 на условиях трудового договора должности в ООО «Арх-Проект» нарушает требования статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», может повлечь коллизии публичных и частных прав с прежней занимаемой должностью на государственной службе.

Заместитель прокурора Октябрьского района г.Тамбова руководствуясь ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратился в суд с заявлением для защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений.

Изучив представленные в материалы дела служебный контракт № о похождении государственной гражданской службы Тамбовской области и замещении должности государственной гражданской службы Тамбовской области, заключенный между представителем нанимателя в лице временно исполняющего обязанности главы администрации Тамбовской области ФИО2 и ФИО1, должностной регламент начальника управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области, согласно которым должность, замещаемая ФИО1: «исполняющая обязанности начальника управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области», относится к группе должностей государственной гражданской службы Тамбовской области категории «руководители», а также Положение об управлении по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области (утв. постановлением главы администрации Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №) с изменениями, действовавшими на период замещения ФИО1 должности государственной гражданский службы, согласно которому Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляло рассмотрение и анализ обращений юридических лиц в установленной сфере деятельности, в том числе, и по принятию решений о согласии/несогласии с выводами, изложенными в заключении государственной историко-культурной экспертизы по обращению ООО «Арх-Проект», суд приходит к выводу о выполнении ФИО1 в указанный период замещения должности «исполняющая обязанности начальника управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области» функций государственного контроля, поскольку они связанны с принятием решений, послужившими основаниями для проведения работ на земельных участках по запросам ООО «Арх-Проект».

При этом судом также установлено, что ФИО1, устраиваясь на работу в ООО «Арх-Проект», не выполнила требования вышеперечисленных положений законодательства.

С учетом вышеизложенного у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района г.Тамбова в интересах РФ удовлетворить.

Обязать ООО «Арх-Проект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расторгнуть трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Арх-Проект» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Б. Стародубова