Постановление № 5-52/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-52/2020

Дело 5-52/2020

УИД 24RS0021-01-2020-000317-21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июля 2020 года г.Иланский

Судья Иланского районного суда Красноярского края Шепелева Н.Ю.

при секретаре Гавинович Л.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Звезда Востока»,

У С Т А Н О В И Л:

18.03.2020 года ООО «Звезда Востока» (ИНН <***>) в лице директора ФИО1, заключило трудовой договор на выполнение работ с гражданином Республики Кыргызстан ФИО2, о чем своевременно, 19.03.2020 года, в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю направлено уведомление. Однако, была использована форма уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ, установленная Приказом ФМС России №147 от 28.06.2010 года «О форме и порядке уведомления ФМС РФ и его территориального органа об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности», который утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 04.06.2019 года № 363, утвердившего новые формы и порядок уведомлений.

В соответствии с абз.3 п.8 ст.13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в редакции, действующей на момент правонарушения, форма и порядок подачи уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Действия ООО «Звезда Востока», нарушившего форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Звезда Востока»- директор ФИО1, факт совершения правонарушения не оспаривает. Пояснил, что правонарушение совершил не умышленно. Использовал бланк уведомления, который ранее оформлял при заключении договора с иностранными гражданами. Не знал об изменении законодательства.

Факт совершения нарушения подтверждается материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 15.05.2020 года;

- рапортом сотрудника МП ОМВД России по Иланскому району о выявлении факта направления ООО «Звезда Востока» уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ с гражданином Республики Кыргызстан ФИО2 по форме, не соответствующей требованиям закона;

- копией формы уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, являющейся Приложением N 19 к приказу ФМС России от 28.06.2010 года №147, оформленной ООО «Звезда Востока» в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО2;

- данными ППО «Территория» о заключении трудового договора;

- сведениями из ЕГРЮЛ;

- и другими.

В соответствии с п.8 ст.13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в редакции, действующей на момент правонарушения, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Используемая ООО «Звезда Востока» форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, утверждена Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (приложение N 19). Данный документ утратил силу 19.04.2018 года.

На момент правонарушения действовала форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 13), утвержденная Приказом МВД России от 04.06.2019 N 363 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Таким образом, судом установлено, что ООО «Звезда Востока» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, то есть нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие умысла, совершение правонарушения, совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ впервые, то, что предоставленная ООО «Звезда Востока» форма уведомления не имеет существенных отличий от формы уведомления, действующей в момент ее предоставления. Указанные обстоятельства позволяют признать совершенное правонарушение малозначительным, не причиняющим существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, лишь формально содержащим признаки состава административного правонарушения.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.2.9 КоАП РФ, целесообразно освободить ООО «Звезда Востока» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Звезда Востока» прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявить ООО «Звезда Востока» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в 10-суточный срок со дня его вынесения.

Судья Н.Ю.Шепелева