Решение № 2-452/2017 2-452/2017~М-257/2017 М-257/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-452/2017

Дело № 2-452/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Гудилиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> межрайонного прокурора <данные изъяты> области, действующего в интересах ФИО1, к Администрации муниципального образования «<адрес>» <данные изъяты> области, Департаменту <данные изъяты> области по образованию, науке и делам молодежи о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> межрайонный прокурор <данные изъяты> области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации МО «<адрес>» <данные изъяты> области, Департаменту <данные изъяты> области по образованию, науке и делам молодежи о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указал, что ФИО2, <нет данных> года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее родители (мать - ФИО3 и отец - ФИО4) умерли.

Постановлением Главы Администрации МО «<адрес>» <данные изъяты> области № от <нет данных>. над ФИО4 установлена опека, опекуном назначена ФИО5 Кроме того, указанным Постановлением за ФИО4 закреплено право пользования жилым домом по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации МО «<адрес>» <данные изъяты> области № от <нет данных>. ФИО6 признана не имеющей жилья, в связи с тем, что она не является членом семьи собственника закрепленного за ней жилого помещения.

<нет данных>. и <нет данных>. Администрацией <данные изъяты> сельского поселения <адрес><данные изъяты> области в Департамент <данные изъяты> области по образованию, науке и делам молодежи была направлена заявка о предоставлении субвенции для приобретения жилого помещения на <нет данных> годы детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе для ФИО2

<нет данных>. Администрацией МО «<адрес>» <данные изъяты> области в Департамент <данные изъяты> области по образованию, науке и делам молодежи были направлены заявки о предоставлении субвенций для приобретения жилых помещений на <нет данных> год детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе для ФИО2

Таким образом, ФИО1 приобрела право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, однако до настоящего времени указанное право является нереализованным.

Просит суд обязать Департамент <данные изъяты> области по образованию, науке и делам молодежи профинансировать за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией МО «<адрес>» <данные изъяты> области государственных полномочий по обеспечению ФИО2, <нет данных> года рождения, как лица из числа детей-сирот, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью не менее установленной нормы предоставления; а также обязать Администрацию МО «<адрес>» <данные изъяты> области, в течение трех месяцев с даты перечисления денежных средств приобрести благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной нормы предоставления и предоставить его ФИО2, <нет данных> года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений.

Представитель истца - помощник <данные изъяты> межрайонного прокурора <данные изъяты> области ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика - Департамента в судебное заседание не явился, также просив рассмотреть дело в его отсутствие. Дополнительно указал, что ФИО1 имеет право на предоставление жилья.

Представитель третьего лица - Комитета по образованию администрации МО «<адрес>» <данные изъяты> области ФИО8 полагала необходимым удовлетворить исковые требования, указала, что у ФИО1, как у ребенка-сироты, возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, поскольку она не имеет в собственности жилого помещения. Однако до настоящего времени указанное жилое помещение ФИО1 не предоставлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ представление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012г. №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным выше лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержатся в ст.6 Областного закона <данные изъяты> области от <нет данных> №-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <данные изъяты> области» (в ред. закона <данные изъяты> области от <нет данных> №з).В силу Федерального закона от 06 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст.1 Областного закона <данные изъяты> области от <нет данных> №-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <данные изъяты> области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (в ред. закона <данные изъяты> области от <нет данных> №-з), органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <данные изъяты> области (далее также - органы местного самоуправления) наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее – государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями).

В силу ст.3 Областного закона от <нет данных> №-з уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленный областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

В соответствии с п.3.12 Положения о Департаменте <данные изъяты> области по образованию, науке и делам молодежи, утвержденного постановлением Администрации <данные изъяты> области от <нет данных> №, Департамент <данные изъяты> области по образованию, науке и делам молодежи проводит работу по вопросам обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проведения ремонта жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Координирует деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований <данные изъяты> области в части осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, государственных полномочий по обеспечению проведения ремонта жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, по смыслу указанных выше норм законодательства право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья вне очереди является одной из гарантий их социальной поддержки, и сохраняется за указанными лицами на весь период до фактического обеспечения их жилыми помещениями, независимо от того, какого возраста они достигли.

Судом установлено, что Татаринчик (фамилия до брака - ФИО9) В.В., <нет данных> года рождения, является лицом из числа детей-сирот, так как ее мать ФИО3 умерла <нет данных>., а отец ФИО4 умер <нет данных>. (л.д.№

Постановлением Главы МО «<адрес>» <данные изъяты> области от <нет данных>. № (с учетом внесенных изменений) над ФИО6 установлена опека, опекуном назначена ФИО5 Кроме того, указанным Постановлением за ФИО6 закреплено право пользования жилым домом, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> где она зарегистрирована (л.д.№

Согласно постановлению Администрации МО «<адрес>» <данные изъяты> области № от <нет данных>. ФИО6 была признана не имеющей жилья, поскольку не является членом семьи собственника вышеуказанного жилого помещения, другого жилого помещения на территории <адрес> и <адрес> не имеет (л.д.№

В соответствии с протоколом № заседания жилищной комиссии Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес><данные изъяты> области от <нет данных> утвержденным постановлением Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес><данные изъяты> области № от <нет данных>. (л.д.№ ФИО6 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно Постановлению Главы муниципального образования «<адрес>» <данные изъяты> области от <нет данных> № норма предоставления площади жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. общей площади на одного человека.

<нет данных>. и <нет данных>. Администрацией <данные изъяты> сельского поселения <адрес><данные изъяты> области в Департамент <данные изъяты> области по образованию, науке и делам молодежи были направлены заявки о предоставлении субвенции для приобретения жилых помещений на <нет данных> годы детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе для ФИО6 (л.д№).

Согласно ответу Администрации МО «<адрес>» (л.д.№ выделение денежных средств для обеспечения ФИО6 жилым помещением на <нет данных> год не предусмотрено.

<нет данных>. Администрацией МО «<адрес>» <данные изъяты> области в Департамент <данные изъяты> области по образованию, науке и делам молодежи были направлены заявки о предоставлении субвенции для приобретения жилых помещений на <нет данных> год детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе для ФИО6 (л.д.№), однако денежные средства на приобретение жилого помещения для истицы выделены не были.

Как усматривается из материалов дела, в настоящее время истица жилого помещения в собственности не имеет, прав на пользование каким-либо жилым помещением по договору социального найма не приобрела.

Несмотря на то, что <нет данных>. ФИО6 обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, как ребенку-сироте (л.д.№ до настоящего времени истица жилым помещением в установленном законом порядке не обеспечена.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами учетного дела и ответчиками не оспаривались.

На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> межрайонного прокурора <данные изъяты> области, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать Департамент <данные изъяты> области по образованию, науке и делам молодежи профинансировать за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией муниципального образования «<адрес>» <данные изъяты> области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, <нет данных> года рождения, как лица из числа детей-сирот, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» <данные изъяты> области в течение трех месяцев с даты перечисления денежных средств приобрести благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной нормы предоставления и предоставить его ФИО1, <нет данных> года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ярцевского городского суда И.Н.Панина