Решение № 2-1654/2018 2-1654/2018~М-1609/2018 М-1609/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-1654/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года город Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего Старовойтовой Н.Г.

при секретаре Шелыгиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1654/2018 по иску ФИО1 к государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» безосновательно отказало истцу в выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки, не засчитав в стаж периоды обучения в техникуме и прохождения военной службы. ФИО1 просит признать решение ответчика № 55 от 20.07.2018 незаконным, обязать его отменить и предоставить истцу меры социальной поддержки в соответствии со ст.12 Закона Республики Коми № 55-РЗ от 28.10.2014.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» по доверенности ФИО2 иск не признал, полагая его необоснованным.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

10.07.2018 истец обратился с заявлением в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки в соответствии с Законом РК «О социальной поддержке населения в Республике Коми», приложив документы (л.д. ...).

Решением ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» от 20.07.2018 № ... ФИО1 отказано в выдаче названного удостоверения ввиду отсутствия у истца стажа трудовой деятельности (учитываемого в календарном исчислении) не менее 35 лет для женщин и 40 для мужчин (л.д....), о чем истец уведомлен 20.07.2018 (л.д....).

В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии, в том числе дополнительные к установленным законодательством Российской Федерации, социальной защиты отдельных категорий населения, проживающих в Республике Коми, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, почет и уважение в обществе установлены Законом Республики Коми от 12.11.2004 №55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми».

Статьей 12 указанного Закона Республики Коми установлено, что к ветеранам труда Республики Коми относятся граждане (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), получающие страховые пенсии по старости либо пенсии за выслугу лет в соответствии с федеральным законодательством, имеющие стаж трудовой деятельности (учитываемый в календарном исчислении) не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин и имеющие стаж трудовой деятельности в Республике Коми (учитываемый в календарном исчислении) не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или награжденные государственной наградой Республики Коми. Ветеранам труда Республики Коми предоставляются меры социальной поддержки (п.1).

Периоды работы и иной общественно полезной деятельности, включаемые в стаж трудовой деятельности, дающий право на меры социальной поддержки лицам, указанным в статье 12 Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми", порядок подсчета и подтверждения указанного стажа трудовой деятельности, утверждены Постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 № 280 (приложение № 3).

Утвержденный перечень периодов работы и иной общественно полезной деятельности является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно материалам дела ответчик определил, что трудовой стаж истца, получателя пенсии по старости с 25.05.2007 (л.д....), составляет 37л. 7м. 19дн., трудовой стаж в РК- 26л. 06м. 19дн. (л.д....).

Из представленных суду копии диплома и военного билета следует, что ФИО1 в период с 1969 по 1972 год обучался в техникуме (л.д....), с 19.11.1972 по 02.11.1974 проходил службу в Советской армии (л.д. ...).

Указанные документы ответчику не предоставлялись (л.д....), наличие оснований для включения этих периодов в стаж истца ответчиком в решении не оценивалось.

Вышеназванными Периодами, утвержденными Постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 №280, предусмотрено включение в стаж трудовой деятельности, дающий право на меры социальной поддержки лицам, указанным в статье 12 Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми", периода прохождения военной службы (подп.5 п.1), включение в стаж периода обучения в техникуме не предусмотрено.

Однако и в случае включения периода прохождения истцом военной службы (01г.11м.13дн.) его стаж в календарном исчислении составит 39л.07м.02дн., что менее требуемой для получения мер социальной поддержки продолжительности- 40 лет.

Вопреки доводам истца оснований для применения к спорным правоотношениям, имеющим специальное правовое регулирование, норм пенсионного права не имеется (определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.04.2018 № 18-КГ18-1).

Следовательно, в выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки ответчиком истцу отказано правомерно, заявленные ФИО1 требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме-<дата>.

Председательствующий Н.Г. Старовойтова