Решение № 2-2722/2025 2-420/2026 2-420/2026(2-2722/2025;)~М-2499/2025 М-2499/2025 от 1 марта 2026 г. по делу № 2-2722/2025

УИД 68RS0002-01-2025-004795-57

№ 2-420/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2026 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Косых Е.В.

при секретаре судебного заседания Ермаковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Тамбовской области, ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Тамбовской области о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ленинского района г. Тамбова в соответствии с поручением прокуратуры Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства о лекарственном обеспечении по обращению ФИО2

Проверкой установлено, что ФИО2 наблюдается в ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова» с диагнозом: ***, с частотой до трех раз в месяц, множественная лекарственная резистентность.

ФИО2 среди ряда препаратов врачом-неврологом рекомендован лекарственный препарат *** по жизненным показаниям. Терапия является обязательной и замене не подлежит, поскольку замена лекарственного препарата на аналогичный приводит к отрицательной реакции организма, ухудшению состояния и увеличению количества ***, что приносит ФИО2 моральные и физические страдания.

В 2025 году заявителю лечащим врачом-неврологом выписаны рецепты на лекарственный препарат ***: 14 марта 2025 года на 8 стандартов, 24 апреля 2025 года на 8 стандартов, 23 мая 2025 года на 8 стандартов, 14 июля 2025 года на 8 стандартов, 26 сентября 2025 года на 8 стандартов.

Вместе с тем, в связи с отсутствием указанных лекарственных препаратов в аптечном пункте ФИО2 был вынужден за счёт собственных денежных средств прибрести *** и ***.

Своим бездействием Министерство нарушает права заявителя в сфере охраны здоровья, на доступность и качество медицинской помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

При таких обстоятельствах, заместитель прокурора Ленинского района г. Тамбова обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, в которых с учётом их изменения в окончательной редакции просил взыскать с Министерства здравоохранения Тамбовской области в пользу ФИО2 денежные средства в размере 17 095,12 рублей и компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

В процессе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчика привлечено ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ленинского района г. Тамбова Хворостова Н.С. исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, однако в процессе рассмотрения дела исковые требования поддержал и указал, что был вынужден за счёт собственных денежных средств приобретать себе лекарственные препараты. Лекарственный препарат *** подобран ему лечащим врачом и наиболее подходит ему с учётом течения заболевания и состояния здоровья. Какие-либо аналогичные препараты ему не подходят и усугубляют его самочувствие. Впервые лекарственные препараты он приобрел в марте 2025 года, поскольку в аптечных пунктах они отсутствовали и по сведениям Министерства здравоохранения Тамбовской области они находились в дефектуре. Впоследствии в октябре и ноябре он также приобретал лекарственный препарат в связи с рекомендациями лечащего врача, но рецепты ему не выдавались по причине технического сбоя в программе медицинского учреждения.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала их не подлежащими удовлетворению. Указала, что истцу рекомендован лекарственный препарат ***, который имелся в аптечных пунктах Тамбовской области, однако истцом приобретался лекарственный препарат ***, который длительное время находился в дефектуре.

Представитель ответчика ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова» по доверенности ФИО4 в судебном заседании полагала заявленные исковые требования необоснованными, просила отказать в их удовлетворении. Указала, что медицинское учреждение приняло все необходимые меры для обеспечения истца льготными лекарственными препаратами, в том числе, посредством направления в Министерство здравоохранения Тамбовской области соответствующих заявок, однако в аптечных пунктах необходимый ФИО2 препарат длительное время отсутствовал.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста врач-невролог ФИО5 показала суду, что является лечащим врачом истца ФИО2 По медицинским показаниям, с учётом течения заболевания и индивидуальных особенностей пациента, по жизненным показаниям ему был рекомендован лекарственный препарат ***, поскольку именно при его применении наблюдается положительная динамика. Вместе с тем, в медицинской карточке пациента указано о рекомендациях препарата ***, так как в рекомендациях препарат именуется только по международному непатентованному наименованию. *** – это торговое наименование препарата со схожим действующим веществом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В РФ охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер отплаты труда, обеспечиваются государственная поддержка семьи и материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция РФ относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — федеральный закон № 323-ФЗ).

Статья 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323- ФЗ) закрепляет основные принципы охраны здоровья, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В силу ст. 10 Федерального закона № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков сказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно п. 1.1 постановления Главы Тамбовской области от 26.12.2022 75 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Тамбовской области» (далее - Положение) Министерство здравоохранения Тамбовской области (далее - Министерство) является исполнительным органом Тамбовской области и входит в систему исполнительных органов Тамбовской области.

Основными задачами Министерства являются: осуществление государственной политики в сфере охраны здоровья населения и определение стратегии развития здравоохранения на территории Тамбовской области; организация оказания медицинской помощи населению на территории Тамбовской области (п. 2.1 Положения).

В силу п.п. 3.1.8, 3.1.9, 3.1.14, 3.1.15 Положения Министерство осуществляет функции государственного заказчика при организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в сфере здравоохранения в соответствии с действующим законодательством; организует оказание населению области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, проведение медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в подведомственных учреждениях; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с подпунктами 3 1.9 и 3.1.17 Положения; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, а также организует обеспечение лекарственными препаратами лиц, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» закреплены обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению граждан Российской Федерации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на региональном уровне.

Данным постановлением также утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В соответствии с данным Перечнем эпилепсия отнесена к категориям заболеваний, при амбулаторном лечении которых, лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 с 2019 года состоит на учёте и наблюдается в ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова» с диагнозом: ***

Согласно представленным в материалы дела выписным эпикризам ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова» и ФГБУ «ФЦМН» ФМБА России, ФИО2 по жизненным показаниям в числе ряда препаратов рекомендован ***.

Как следует из Протокола заседания подкомиссии ВК от *** *** ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки ***», ФИО1 рекомендовано назначение лекарственного препарата по торговому наименованию *** 500 мг ***, 12 стандартов.

На основании указанного Протокола, лечебным учреждением 12 ноября 2024 года направлена заявка в Министерство здравоохранения Тамбовской области на приобретение лекарственных препаратов для ФИО2

Как следует из материалов дела, лечащим врачом-неврологом истцу выписаны рецепты на лекарственный препарат ***: 14 марта 2025 года на 8 стандартов, 24 апреля 2025 года на 8 стандартов, 23 мая 2025 года на 8 стандартов, 14 июля 2025 года на 8 стандартов, 26 сентября 2025 года на 8 стандартов.

Кроме того, лекарственный препарат *** указан в рекомендациях пациенту в медицинской карте при посещении врача-невролога 13 октября 2025 года и 28 ноября 2025 года.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Таким образом, если гражданин, имеющий право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, не был им обеспечен и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином стоимости этого лекарственного препарата за счет собственных средств, то потраченные средства, подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет государственного органа, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации лекарственного обеспечения населения, на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено.

По причине отсутствия в аптечных пунктах необходимого препарата – ***, поскольку, как было установлено в судебном заседании, именно указанный лекарственный препарат был рекомендован истцу по жизненным показаниям, ФИО2 были понесены расходы в размере 17 095,12 рублей (26 марта 2025 года на сумму 2 802 рубля и 2 802 рубля, 30 марта 2025 года на сумму 2 746,02 рублей, 22 июня 2025 года на сумму 2 010 рублей, 16 сентября 2025 года на сумму 2 782 рубля, 10 ноября 2025 года на сумму 3 953,10 рублей), факт несения которых подтверждён представленными в материалы дела копиями кассовых и товарных чеков. Указанные документы, по мнению суда, являются надлежащим доказательством по делу, поскольку имеют соответствующие реквизиты и индивидуально определённые признаки.

Понесенные ФИО2 расходы на восстановление своего нарушенного права являются убытками.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации у ФИО2 возникло право требовать с государственного органа - Министерства здравоохранения Тамбовской области, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации и обеспечению лекарственными препаратами полного возмещения причиненных ему убытков в размере 17 095,12 рублей.

При этом суд отказывает в удовлетворении заявленных требований к ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова», поскольку доказательств нарушения указанным учреждением прав истца в материалы дела не представлено. Напротив, на основании медицинской документации учреждением было проведено заседание подкомиссии ВК по вопросу рекомендации истцу жизненно необходимого препарата с дальнейшим формированием и направлением соответствующей заявки в Министерство здравоохранения Тамбовской области, что свидетельствует о создании ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова» условий для реализации прав ФИО2 на лекарственное обеспечение.

В соответствии с ч.1 ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также и других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинён вред (ч.2 ст.151 ГК РФ).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (ч.2 ст.1101 ГК РФ).

Суд полагает, что необеспечение ответчиком ФИО2 необходимыми лекарственными препаратами нарушило личные неимущественные права истца, а также гарантированные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством права истца на охрану здоровья и медицинскую помощь, вызвало глубокие нравственные страдания, что безусловно отразилось на качестве его жизни. Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из обстоятельств данного конкретного гражданского дела, степени нравственных страданий ФИО2, их продолжительности, а также принципа разумности, в связи с чем, определяет ко взысканию с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г. Тамбова удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Тамбовской области в пользу ФИО2 (*** года рождения, паспорт ***) денежные средства в размере 17 095,12 рублей, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда в большем размере отказать.

Исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах ФИО1 к ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Косых

Решение в окончательной форме изготовлено 02 марта 2026 года.

Судья Е.В. Косых