Решение № 2-4031/2017 2-4031/2017~М-2949/2017 4031/2017 М-2949/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-4031/2017

Дело № – 4031/2017 ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Моисеенко Н.С.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о понуждении к производству работ по капитальному ремонту жилого дома,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о понуждении к производству работ по капитальному ремонту кровли жилого <адрес> в г. Архангельске.

В обоснование заявленных требований указали, что проживают в квартирах №, 7 в указанном доме на условиях договора социального найма. Свои обязанности по оплате коммунальных услуг и содержанию дома исполняют в полном объеме. Вместе с тем, ответчик, получая и аккумулируя денежные средства нанимателей свои обязанности по договору социального найма, в части, касающейся проведения капитального ремонта, не исполнял, а именно, признав необходимость проведения ремонта кровли дома, до настоящего времени его не произвел. В результате неисполнения ответчиком возложенных на него обязанностей они вынуждены проживать в жилых помещениях, не соответствующих установленным требованиям. Просили обязать администрацию муниципального образования «Город Архангельск» провести капитальный ремонт кровли <адрес> в г. Архангельске в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы ФИО2, ФИО3 заявленные требования и доводы в их обоснование поддержали в полном объеме. Просили их удовлетворить.

Представитель истцов ФИО4, действовавшая на основании устного ходатайства, заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Архангельск» ФИО5, действовавшая на основании доверенности, с заявленными истцами требованиями не согласился, указав на их необоснованность.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мегаполис» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Архангельской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 является нанимателем изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 54,9 кв.м., в том числе жилой площадью 29,8 кв.м., расположенной по адресу: г. Архангельск, <адрес>, что подтверждается договором социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и муниципальным унитарным предприятием «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Архангельск» был заключен договор социального найма, предметом которого явилось предоставление нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 55,3 кв.м., жилой площадью 29,7 кв.м., расположенного по адресу: г. Архангельск, <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечение предоставления за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, в том числе газ в баллонах, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление), в том числе приобретение и доставка твердого топлива при наличии печного отопления.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО3 – жена, ФИО7 – брат (пункт 3 договора социального найма).

В соответствии со статьей 60 Жилищного Кодекса РФ (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, а также осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Статьями 209 – 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 2 статьи 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Толкование данных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что обязанность по проведению капитального ремонта возлагается законом на собственника жилого фонда, либо уполномоченное им лицо, которое является наймодателем.

Согласно статье 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № – 1 приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта помещений многоквартирного дома (в том числе общего имущества), возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления, выступающая в качестве собственника имущества) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в это доме жилого помещения, сохраняе??????????????

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных правовых норм только после исполнения наймодателем, как бывшим собственником, обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

В соответствии с пунктом 3.8 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81 – 35.2004, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отделенных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно – технического оборудования в связи с их физическим износом и разрешением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.

Аналогичные положения закреплено в Постановлении Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Строительными нормами ВСН 548 – 88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания здания, объектов коммунального и санитарно – культурного назначения», утвержденными Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что нормативный срок эксплуатации кровли зданий из оцинкованной стали до постановки на капитальный ремонт составляет 15 лет, а из черной стали – 10 лет.

Из акта межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что было проведено обследование жилого <адрес> в г.Архангельске.

В данном акте установлено, что дом деревянный, двухэтажный, 2-х подъездный, 1937 года постройки, общей площадью 618,2 кв.м., в том числе жилая площадь 315,3 кв.м., 8-ми квартирный, оборудован отоплением от котельной и печами, водоснабжением, газоснабжение от баллонов, по дому зарегистрировано 9 семей (29 человек), 2 квартиры находятся в собственности граждан. Данные о проведении капитального ремонта дома в техническом паспорте отсутствуют. Общий физический износ здания по данным филиала ФГУ «Ростехинвентаризация» по городу Архангельску по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 67 %. Состояние основных конструктивных элементов: фундаменты – деревянные сваи, имеют поражение гнилью, обрастиние мхом нижней части забирки и свай, частичное разрушение – износ 70 %; стены – рубленные из бруса, наблюдается растрескивание древесины, деформации, гниль, глубокие трещины в местах сопряжения со смежными конструкциями – износ 70 %; перекрытия – деревянные, отепленные, оштукатуренные, имеют продольные и поперечные трещины, прогибы, перенасыщение засыпки влагой – износ 65 %; крыша – стальная по деревянным конструкциям, имеет массовые протечки и просветы, ржавчину на поверхности кровли и со стороны чердака разрушение фальцев, протечки по печным трубам – износ 70 %;, полы – имеют перекос, искривление, просадки, стирание досок в холодных местах – износ 65 %; оконные и дверные проемы – поражены гнилью, переплеты расшатаны, древесина расслаивается, дверные полотна осели, имеют неплотный притвор – износ 65 %;, печи – имеют трещины, отслоение штукатурного слоя, выпадение кирпичей, дымление – износ 65 %; электропроводка, санитарно – технические системы имеют износ 65 %.

В результате обследования комиссия пришла к выводу о необходимости проведения капитального ремонта. При этом, необходимо устранить протечки кровли, выполнить ремонт балки перекрытия в <адрес>, ремонт печных труб.

Кроме того, из имеющегося в материалах дела акта общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мегаполис» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия в составе начальника участка и мастера общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мегаполис» провела обследование жилого <адрес> в городе Архангельске, по результатам которого пришла к выводу о том, что кровля пришла в негодность, по всей площади имеются значительные протечки, местами на кровле отсутствует железное покрытие, требуется капитальный ремонт кровли.

Из сведений Департамента муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ № – 46/7013 следует, что <адрес> в г. Архангельске был зачислен в реестр имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Город Архангельск», на основании распоряжения мэра г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ №р. в реестре имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Город Архангельск», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в г. Архангельске числятся жилые помещения №, 6 – 8, общей жилой площадью 338,59 кв.м. <адрес> помещений в данном многоквартирном доме - 517,5 кв.м.

Из материалов дела следует, что первый договор приватизации в <адрес> в г. Архангельске был заключен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором № – 2641.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что до передачи первого жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации в <адрес> в г. Архангельске у наймодателя возникла обязанность по капитальному ремонту общего имущества данного многоквартирного дома.

По ранее действовавшим нормам жилищного законодательства с жильцов дома взималась плата за капитальный ремонт дома, а на наймодателе (собственнике жилья), которым ранее являлась мэрия г. Архангельска, лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (статья 141 ЖК РСФСР).

Однако ответчик, являясь собственником дома, не производил работы капитального характера, несмотря на то, что плата за данный вид работ с жильцов взималась.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих, что на момент заключения первого договора приватизации жилой дом не требовал капитального ремонта кровли, ответчиком суду не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что факт возникновения необходимости проведения капитального ремонта кровли <адрес> в г. Архангельске нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчика обязанность провести работы по капитальному ремонту кровли <адрес> в г. Архангельске в г. Архангельске в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данный срок, по мнению суда, является разумным и обеспечивает баланс прав и интересов истцов и ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о понуждении к производству работ по капитальному ремонту жилого дома – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Архангельск» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по капитальному ремонту кровли <адрес> в г. Архангельске.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска

Судья Н.С. Моисеенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ