Постановление № 5-604/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 5-604/2024

50RS0004-01-2024-004094-63

Дело № 5-604/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2024 года г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шарова Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, место рождения <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, регистрации на территории РФ не имеет,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Волоколамскому г.о. ФИО1 в отношении ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 13:45 по адресу: <...>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО7, который ДД.ММ.ГГГГ. въехал на территорию РФ, встал на миграционный учет, далее получил РВП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> по истечению максимального разрешенного срока пребывания не покинул территорию РФ, чем нарушил п.п.1 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При составлении протокола и в суде ФИО7 вину признал, показал, что русским языком владеет, переводчик не нужен. Так же пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. въехал на территорию РФ, встал на миграционный учет, далее получил РВП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> по истечению максимального разрешенного срока пребывания не покинул территорию РФ. Находится в браке с гражданкой РФ, также имеет трех несовершеннолетних детей, граждан РФ.

Паспортом, выпиской из базы данных ОВМ подтверждается, что ФИО7 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении законного срока пребывания уклонился от самостоятельного выезда за пределы РФ, разрешение на работу, патент не получал.

Копией паспорта, свидетельством о заключении брака, свидетельством о рождении, подтверждается, что ФИО7 и ФИО2 (гражданка РФ) заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, а также, что ФИО7 является отцом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами РФ.

Рапортом ИДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Волоколамскому г.о. ФИО3 подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:45 по адресу: <...> было остановлено транспортное средство «?» с гос.номером № под управлением гр<адрес> ФИО7,, который находится на территории РФ с нарушением требований миграционного законодательства.

Согласно ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенные в Московской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом (абз.2 п.1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором РФ (п.2).

Выслушав объяснения ФИО7, исследовав представленные материалы дела, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:45 по адресу: <...>, выявлен гражданин <адрес> ФИО7, который ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ, встал на миграционный учет, далее получил РВП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> по истечению максимального разрешенного срока пребывания не покинул территорию РФ, чем нарушил п.п.1 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Вина ФИО7 подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, выпиской из базы данных УФМС, другими материалами дела.

Суд считает вину ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 №40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из представленных материалов дела вина ФИО7 в совершении административного правонарушения является малозначительной, поскольку он, являясь гражданином <адрес>, проживает на территории Российской Федерации совместно со своей супругой – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся гражданкой РФ и несовершеннолетними детьми ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,, являющимися гражданами РФ, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака и копиями свидетельств о рождении.

Поэтому исходя из положений ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, считает необходимым освободить лицо, совершившее административное правонарушение от дополнительного наказания, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ограничится наложением административного штрафа, поскольку выдворение ФИО7 из Российской Федерации, в которой проживают члены его семьи может нарушать право ФИО7 на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и учитывая при этом конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения (длительность законного нахождения на территории РФ, впервые привлечение к административной ответственности, наличие родственников являющихся гражданами РФ) при оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, в данном случае не будет соответствовать принципам справедливости, соразмерности и индивидуальности наказания.

Поэтому, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности как выдворение из РФ, а так же из её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, судья полагает возможным не применять дополнительного наказания, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Санкция ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Учитывая, что наказание в виде административного выдворения повлечет нарушение семейных связей с супругой и детьми, которые являются гражданами РФ, суд считает возможным не назначать указанное дополнительное наказание.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <адрес> ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Гражданина <адрес> ФИО7 совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации – освободить.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области), ИНН <***>, КПП 500401001, БИК 004525987, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя платежа 03100643000000014800, в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по МО, г.Москва, кор/счет 40102810845370000004, ОКТМО 46708000, УИН 18880450245002240529.

На постановление может быть подана жалоба в Московской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Ст.32.2 ч.1-1 КоАП РФ - административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после для вступления настоящего постановления в законную силу.

Ст.32.10 ч.6 КоАП РФ - необходимо самостоятельно выехать из РФ в течение 5 дней после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Судья Д.В. Шаров