Решение № 2-196/2026 2-196/2026~М-781/2025 М-781/2025 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2-196/2026

Дело №

УИД 53RS0№-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 08 апреля 2026 года

Окуловский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО8,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Инспекции государственной охраны культурного наследия <адрес> к ФИО2 об изъятии здания и земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция государственной охраны культурного наследия <адрес> (далее – Инспекция) обратилась в суд c иском к ФИО1 об изъятии бесхозяйно содержимого нежилого здания с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес>, являющихся объектами культурного наследия.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчиком мер по сохранению, содержанию и приведению в надлежащее нормативное состояние объекта культурного наследия не предпринимаются, работы по сохранению не ведутся, объект продолжает разрушаться.

Определением Окуловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО1 на надлежащего ответчика ФИО2; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО9 требования поддерживал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика ФИО6 по исковым требованиям возражала, пояснив, что у объекта отремонтирована крыша, фундамент, а ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с ООО «СМП ФИО5» заключен договор подряда на выполнение проектных работ №, получено задание № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Окуловского муниципального округа <адрес>, ОСП <адрес> УФССП <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений <адрес>, третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 4 ч.2 ст.235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей.

В соответствии с ч.1 ст.240 ГК РФ, в случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

Согласно п.п.1 п.6 ст.11 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ) должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право подавать иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

Согласно ч.1 ст.33 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ, объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Федерального закона от 25.06.2002 N73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Работы по сохранению объекта культурного наследия, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия, проводятся в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и Градостроительного кодекса Российской Федерации (ч.4 ст.40 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В соответствии с ч.1 ст.47.2 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

В силу ст.47.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ, ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные статьей 47.3 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 настоящего Федерального закона (далее - требования в отношении объекта культурного наследия). Указанные ограничения (обременения) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п.1 ч.1 ст.47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данных объектов культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве (далее - лица, ответственные за содержание объектов культурного наследия), обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Частью 1 ст.54 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ предусмотрена возможность обращения регионального органа охраны объектов культурного наследия в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, в случае если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения.

В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо данный земельный участок ненадлежащим образом, по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия либо регионального органа охраны объектов культурного наследия соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает указанный объект либо указанный земельный участок или организует их продажу с публичных торгов (абз.4 п.1 ст.54 этого же закона)

Судом установлено, что объект культурного наследия «Дом <данные изъяты>», кон. XIX в., расположенный по адресу: <адрес>, включен в перечень выявленных объектов культурного наследия <адрес> на основании приказа комитета культуры, туризма и архивного дела <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Окуловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № постановлено:

- обязать ФИО4 в течение пяти месяцев с момента вступления в силу решения суда обеспечить разработку научно-проектной документации по сохранению выявленного объекта культурного наследия - «Дом <данные изъяты>», кон. XIX в, расположенного по адресу: <адрес>, с заключением государственной историко-культурной экспертизы;

- обязать ФИО4 в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда, при наличии разработанной научно-проектной документации по сохранению выявленного объекта культурного наследия - «Дом <данные изъяты>», кон. XIX в, расположенного по адресу: <адрес>, заключения государственной историко-культурной экспертизы, согласования и наличия соответствующего разрешения инспекции, провести работы по его сохранению.

ДД.ММ.ГГГГ решение суда вступило в законную силу.

Определением Окуловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № заменен должник ФИО4 по исполнительному производству №-ИП на правопреемника ФИО1, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ произошла смена собственника объекта культурного наследия - «Дом <данные изъяты>», кон. XIX в, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «СМП ФИО5» заключен договор подряда на выполнение проектных работ № по реставрации «Дома каменного 2-этажного <данные изъяты>», кон. XIX в, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено задание № на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия «Дом <данные изъяты>», кон. XIX в.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли-продажи нежилого здания с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, о чем содержатся сведения в ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование технического состояния объекта культурного наследия - «<данные изъяты>», кон. XIX в, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что на всех фасадах заметна деструкция кирпичной кладки, на цоколе по периметру здания местами наблюдаются трещины и разрушения, окна частично заложены кирпичами, частично заколочены фанерными листами, трава произрастает вплотную к зданию. Объект культурного наследия находится в неудовлетворительном состоянии.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не исполнено.

Сведений о прекращении либо окончании исполнительного производства суду не представлено.

Обращаясь в суд, Инспекции ссылается на бездействие собственника объекта культурного наследия по сохранению, содержанию и приведению в надлежащее нормативное состояние последнего, что влечет продолжение разрушения объекта.

По мнению суда, возможность принудительного исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не утрачена, собственником здания принимаются меры по соблюдению законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации для поддержания объекта в нормативном состоянии.

Доказательств совершения ответчиком действий (бездействия), угрожающих сохранности спорного объекта и влекущих утрату им своего значения, а также ухудшение его технического состояния (например, акт осмотра объекта на момент обращения в суд с указанием конструктивных дефектов, угрожающих разрушением объекта), истцом не представлено.

Заявленные Инспекцией требования об изъятии нежилого здания и земельного участка, на котором оно расположено, суд считает преждевременными и не подлежащими удовлетворению.

Определением Окуловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры по обеспечению иска:

- запрещено ФИО1 совершать действия, направленные на отчуждение здания с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>;

- запрещено Управлению Росреестра по <адрес> осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении здания с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Инспекции государственной охраны культурного наследия <адрес> - отказать.

Меры по обеспечению иска, принятые на основании определения Окуловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде:

- запрета ФИО1 (СНИЛС №) совершать действия, направленные на отчуждение здания с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>;

- запрета Управлению Росреестра по <адрес> осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении здания с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, отменить по вступлению решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: ФИО10

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.