Решение № 2А-413/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 2А-413/2025

Дело № 2а-413/2025 УИД 61RS0006-01-2025-001769-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Лоскутовой М.Н.

при секретаре Марковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области (далее Межрайонная ИФНС России № 23 по Ростовской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени, указав, что ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги. Ответчиком своевременно не исполнялась обязанность по уплате налогов, в связи с чем по состоянию на 7 апреля 2025 года на едином налоговом счете (ЕНС) у него образовалось отрицательное сальдо в сумме 795,06 руб. Учитывая несвоевременную уплату налогов, ФИО1 на совокупную сумму задолженности по налогам в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени.

На основании изложенного административный истец просил восстановить процессуальный срок подачи искового заявления о взыскании задолженности, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 784 руб., пени – 11,06 руб.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, причины неявки неизвестны.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, были надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам или требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке либо пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) регламентированы сроки обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налоговой задолженности и в порядке искового производства о взыскании обязательных платежей.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (ч. 4 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (ч. 5 ст. 48 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица возможно в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством. При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены. Пропуск ни одного из указанных сроков не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления (постановление от 25 октября 2024 года N 48-П, определения от 26 октября 2017 года N 2465-О, от 28 сентября 2021 года N 1708-О, от 27 декабря 2022 года N 3232-О, от 31 января 2023 года N 211-О, от 28 сентября 2023 года N 2226-О и др.).

В силу вышеприведенных правовых норм и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, пропуск налоговым органом одного из установленных статьей 48 НК РФ сроков для обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что 24 июня 2018 года ФИО1 было направлено налоговое уведомление №, в соответствии с которым не позднее 3 декабря 2018 года необходимо было уплатить транспортный налог за 2017 год в размере 784 руб. (л.д. 13).

Поскольку в установленный срок налог не был уплачен, налогоплательщику ФИО1 было направлено требование № от 28 января 2019 года об уплате задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 784 руб., пени – 11,06 руб. в срок до 13 марта 2019 года (л.д. 14).

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по погашению задолженности по требованию от 28 января 2019 года, инспекцией 6 марта 2023 года мировому судье было направлено заявление на выдачу судебного приказа на взыскание указанной задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 6 марта 2023 года в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени к ФИО1 отказано (л.д. 17).

6 мая 2025 года Межрайонная ИФНС России № 23 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности (л.д. 29).

Таким образом, административным истцом пропущен срок на взыскание задолженности с ФИО1 по транспортному налогу и пени за 2017 год, поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области необходимо было обратиться в суд до 13 сентября 2022 года включительно.

Под уважительными причинами, которые в соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, пунктом 5 статьи 48 НК РФ являются основаниями для восстановления судом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, следует понимать обстоятельства, не зависящие от воли лица, обратившегося в суд, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу заявления.

Подобных обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд о взыскании недоимки с ФИО1, из материалов дела не усматривается.

Доказательств невозможности осуществления предоставленных налоговому органу полномочий по обращению в суд с административным иском в течение указанного периода по объективным причинам, не зависящим от налогового органа, в соответствии с бременем доказывания, предусмотренным частью 1 статьи 62 КАС РФ, административным истцом не представлено.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют достаточные правовые основания для восстановления налоговому органу пропущенного срока, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области к ФИО1, ИНН №, паспорт №, о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения составлен 11 сентября 2025 года.

Председательствующий М.Н. Лоскутова