Решение № 12-316/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-316/2019

Мировой судья Каверзина А.А. Дело № 12-316/19


РЕШЕНИЕ

14 мая 2019 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Олесик О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. заместителя начальника отдела контроля исполнения субъектами Российской Федерации переданных полномочий Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу <данные изъяты>. на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Советского судебного района г. Владивостока от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора Департамента лесного хозяйства Приморского края <данные изъяты>

установил:

указанным постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, и.о. заместителя начальника отдела контроля исполнения субъектами Российской Федерации переданных полномочий Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу <данные изъяты>. обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, требования Департамента удовлетворить.

В судебное заседание участники процесса, уведомленные надлежащим образом, не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивая каждый на своих доводах.

На основании ст. 25.15 КоАП РФ дело по жалобе рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы и представленные доказательства, проверив материалы дела в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, директору Департамента лесного хозяйства Приморского края <данные изъяты> должностным лицом вменяется неисполнение п. 2 предписания от <дата> № 5/2017.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Составляя протокол об административном правонарушении, должностное лицо исходило из того, что <данные изъяты> не выполнен в установленный срок пункт второй предписания о направлении в Федеральное агентство лесного хозяйства предложений, касающихся лесных участков и их границ.

С таким выводом согласиться нельзя, поскольку в силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ состав административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В предписании же от <дата> № 5/2017 указано не об устранении нарушений законодательства, а о необходимости представления предложений к установленному сроку.

При таких обстоятельствах, в действиях <данные изъяты> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку невыполнение предписания о представлении предложений не влечет административную ответственность по указанной статье.

Более того, в основание предписания в указанной части должностным лицом положены пункты Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Рослесхоза, от 12.12.211 № 516, который утратил силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 28.12.2017 № 787.

Помимо этого, к протоколу об административном правонарушении не приложены оригиналы самого предписания и актов проверок или надлежащим образом их заверенные копий, а представленные их копии не читаемы.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба должностного лица – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 23 Советского судебного района г. Владивостока от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора Департамента лесного хозяйства Приморского края <данные изъяты><данные изъяты> оставить без изменения, жалобу и.о. заместителя начальника отдела контроля исполнения субъектами Российской Федерации переданных полномочий Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу <данные изъяты>. – без удовлетворения

Решение вступает в законную силу немедленно после провозглашения.

Судья О.В. Олесик