Решение № 2-1337/2021 2-1337/2021~М-488/2021 М-488/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-1337/2021

Дело № 67RS0003-01-2021-001316-23

Производство № 2-1337/2021

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего Киселева А.С.,

при секретаре Чалове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Смоленска о признании права собственности на жилой дом в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 23.09.2009 является собственником жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, и расположенного под ним земельного участка с кадастровым номером №. С целью улучшения жилищных условий и повышения комфортности проживания в указанном доме без соответствующего разрешения произведены перепланировка, переустройство и реконструкция, которые выполнены без нарушений конструктивных и других характеристик надежности и безопасности несущих конструкций, в переделах принадлежащего истцу земельного участка и не создают угрозу жизни и здоровью людей, не нарушают права и интересы третьих лиц. Исходя из поэтажного плана упомянутого жилого дома, таковой имеет общую площадь 265,3 кв.м., в том числе жилую – 145,9 кв.м.. Согласно экспертному заключению, выполненному ООО «Параллель», вышеназванный жилой дом площадью здания 202,2 кв.м., в том числе площадью помещений 189,7 кв.м., жилой площадью 89,5 кв.м. после выполненных работ по перепланировки, переустройству и реконструкции соответствует объемно-планировочным нормативным требованиям, пригоден для постоянного проживания. Однако в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного выше жилого дома истцу Администрацией города Смоленска отказано. В этой связи истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца ФИО2 со ссылкой на просьбу ФИО1 о рассмотрении дела в свое отсутствие требования иска поддержала по указанным выше основаниям.

Представитель Администрации города Смоленска, извещенный надлежаще, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, с учетом согласия представителя истца, суд определил в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ст.ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, - путем признания права.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По делу установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 23.09.2009 ФИО1 является собственником жилого дома, <данные изъяты> о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись регистрации и выдано свидетельство о государственной регистрации права от 10.11.2009 (л.д. 7).

Вышеуказанный жилой дом расположен на принадлежащем истцу земельном участке <данные изъяты>) (л.д. 10-17, 87-91).

В настоящее время в данном жилом доме зарегистрированы: с 13.11.2010 – ФИО8. и с 05.03.2011 ее несовершеннолетняя дочь – ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 100), что также подтверждается копией паспорта ФИО10 (л.д. 96-99) и домовой книгой для прописки граждан, проживающих в доме <адрес> (л.д. 104-117).

В ходе эксплуатации спорного объекта недвижимости истцом произведены самовольные перепланировка, переустройство и реконструкция, заключающиеся в увеличении внешних габаритов жилого дома за счет дополнительной пристройки и надстройки 2-го этажа, оборудовании подвала под зданием за счет увеличения высоты ранее существовавшего техподполья с – 1 м. до 2,5 м., перепланировки существующих помещений основной части дома при изменении количества помещений и их функционального назначения, подводке инженерных коммуникаций во вновь образованные помещения, облицовки стен кирпичом, установки нового инженерного оборудования (подключения к существующим инженерным сетям жилого дома).

Так, в ходе строительно-монтажных работ демонтирована чердачная крыша, к существующему дому выполнена пристройка со стороны дворовой территории и надстройка 2-го этажа, выполнена подводка фундаментов в существующем техническом подполье с увеличением высоты помещений до 2,5 м., с усилением фундаментов с добавлением нового материала из бетона повышенной прочности, перекрытия не затрагивались. Пристройка и надстройка в целях недопущения неравномерных осадок здания выполнены при устройстве монолитных поясов в уровне перекрытий 1-го и 2-го этажа; в существующей части дома демонтированы все некапитальные перегородки.

С целью обеспечения сообщения основного дома с пристройкой демонтирована капитальная стена помещений жилых комнат № 2 и № 3 и заменена аналогичной несущей капитальной конструкцией, состоящей из опорного несущего столба, бетонных с армированием прогонов. С целью обеспечения сообщения основного дома с надстройкой 2-го этажа и подвальным помещением демонтирована одна плита междуэтажного перекрытия; в образовавшемся проеме установлена деревянная лестница входа на 2-ой этаж, лестница с первого в подвальное помещение устроена в помещении пристройки, конструкция стены заменена аналогичной несущей капитальной конструкцией, состоящей из опорного несущего столба, бетонных с армированием прогонов.

Согласно проектной документации проведено переустройство (модернизация) газораспределительной системы при установке оборудования на новых местах. Во вновь оборудованные помещения кухни (кухня расширена) и санузла (вновь оборудованный) подведены вентиляционные системы (приточно-вытяжная и естественная), в связи с чем температурно-влажностный режим в доме соответствует нормативу. Проведена отделка полов, потолков, стен. В помещениях в целях контроля потребления газа, воды и электричества, а также сбережения данных энергоресурсов установлены индивидуальные сертифицированные счетчики (газовый, электрический, водяной).

В результате вышеназванных работ жилой дом приобрел статус трехэтажного с показателями общей площади здания 202,2 кв.м., в том числе общей площади помещений 189,7 кв.м., в том числе жилой – 89,5 кв.м..

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами и спорными по делу не являлись.

Разрешая вопрос об обоснованности заявленных требований, суд исходит из того, что законодательством о градостроительной деятельности регулируются отношения, в том числе по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (ч.1 ст. 4 ГрК РФ).

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

В силу ч. 3 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.

В связи с тем, что разрешение на указанные работы в установленном порядке получено не было, суд с учетом вышеприведенных норм признает их самовольными.

При этом п. 1 ст. 222 ГК РФ определено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, п.п. 25-26 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так, с учетом выводов ООО «Параллель» (заключение от 11.01.2021 №) индивидуальный трехэтажный жилой дом <данные изъяты> после работ по перепланировке, переустройству и реконструкции соответствует объемно-планировочным нормативным требованиям Свода правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». Вышеуказанные работы выполнены, не нарушая конструктивных и других характеристик надежности и безопасности несущих конструкций, жилой дом пригоден для проживания, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет. Жилой дом соответствует требованиям технических регламентов надежности и безопасности при эксплуатации, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям. Ущемления прав и законных интересов третьих лиц не усматривается (л.д. 30-50).

Кроме того, как следует из названного экспертного заключения, реконструкция, перепланировка и переустройство спорного жилого дома проведены в границах земельного участка с соответствующим разрешенным видом использования, поставленного на государственный кадастровый учет под номером №, что также следует из топографического плана (Приложение № 1) (л.д. 42) и выписки из ЕГРН от 17.03.2021 (л.д. 92-93).

По сведениям Главного управления Смоленской области по культурному наследию от 24.12.2020 № (л.д. 29) обозначенный выше земельный участок расположен вне утвержденных границ территорий, зон охраны, защитных зон объектов культурного наследия.

Истец предпринимал меры в административном порядке к выдаче разрешения на реконструкцию спорного жилого дома, в чем ему отказано, что подтверждается представленным в материалы дела ответом начальника управления архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска от 18.01.2021 (л.д. 28).

Также истцом представлены документальные доказательства наличия соответствующих договоров по газоснабжению, электроснабжению названного жилого дома и по установке индивидуальных сертифицированных счетчиков по учету потребления газа, электроэнергии, горячей и холодной воды (л.д. 56-65).

Согласно экспликации спорного жилого дома, выполненной кадастровым инженером ООО «ТЕЛЛУС» ФИО11 по данным технической инвентаризации на 11.11.2019, площадь всех частей дома (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 265,3 кв.м., в том числе жилая – 145,9 кв.м.; площадь здания в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 01.03.2016 № 90 – 207 кв.м. (л.д. 20-21)

Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности с вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что после произведенных перепланировки, переоборудования и реконструкции спорный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует требованиям СНиП, СанПиН, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено заключением компетентной организации.

Зарегистрированные в жилом доме совершеннолетняя ФИО12 являющаяся также законным представителем несовершеннолетней ФИО13 согласны с выполненными работами по перепланировке, переустройству и реконструкции (л.д. 95).

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений ответчика, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать за ФИО1 право собственности на жилой дом <данные изъяты>.

При наличии уважительных причин, препятствующих явке в суд, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.С. Киселев