Постановление № 5-41/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-41/2018

Городской суд города Лесного Свердловской области

Дело № 5-41/2018


Постановление

по делу об административном правонарушении

город Лесной Свердловской области 06 июня 2018 года

Судья городского суда города Лесного Свердловской области Ерзикова Л.В., рассмотрев на основании статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

05.06.2018 года уполномоченным должностным лицом ОМВД России по городскому округа «г. Лесной» в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В тот же день, определением врио начальника полиции ОМВД России по ГО «город Лесной» К. на основании ч.5 ст. 29.4 КоАП РФ, материалы переданы по подведомственности в городской суд г. Лесного.

06.06.2018 года настоящий протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы поступили в городской суд города Лесного для рассмотрения по существу.

ФИО1 в настоящем судебном заседании факт правонарушения не оспаривал, вину признал, суду пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации в сентябре или октябре 2017 года. Каких-либо документов, разрешающих нахождение на территории РФ не имеет. Русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Ходатайствует о невыдворении его с территории РФ.

Суд, заслушав объяснения ФИО1, рассмотрев материалы административного дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно ст.2 данного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Такой Перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754 и включает территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Согласно пункту 1 данного Перечня к таким территориям относится территории закрытых административно-территориальных образований.

Исходя из положений пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ и Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, иностранные граждане вправе посещать такие территории только при наличии специального разрешения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 05 июня 2018 года около 16-00 часов, у КПП № г.Лесного Свердловской области выявлен гражданин Азербайджана - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ который, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, нарушил п.1 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, п.2 Постановления Правительства РФ от 04.07.1992 года № 470 и п.10 утвержденного им Перечня, а также п.1,2 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 г. № 754, с 05.06.2018 года находился на территории ЗАТО «Город Лесной» Свердловской области без разрешения, согласованного с заинтересованными ведомствами, нарушив режим пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил передвижения по территории РФ, повторно.

Следовательно, гражданин Республики Азербайджан ФИО1 является временно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином. Он въехал на территорию России 31.10.2017 года в порядке, не требующем получения визы. При въезде в Россию, ФИО1 патент на работу не оформлял, срок его пребывания в стране в установленном порядке не продлевался и истек 30.01.2018 года.

Ранее постановлением по делу об административном правонарушении № от 02.09.2017 года, вынесенным уполномоченным должностным лицом отдела полиции № МО МВД России «Качканарский», вступившим в законную силу, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: <данные изъяты> и иными материалами дела, которые отвечают требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации у ФИО1 не имеется, гражданства Российской Федерации ФИО1 не имеет.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера наказания суд исходит из следующего:

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ФИО1, судом принимаются во внимание требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности ФИО1, который в 2017 году привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ - к наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, отсутствие регистрации на территории Российской Федерации, отсутствие близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах по настоящему делу имеется действительная необходимость применения меры ответственности в виде выдворения, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает нормы международного права, а именно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, поскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка. Так, ФИО1 ранее привлекался за нарушения миграционного законодательства. Мер направленных на легализацию пребывания на территории Российской Федерации не принял, а последовательно нарушал правила въезда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит содержанию в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до момента выдворения.

Исполнение постановления в части доставления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> возложить на Лесной городской отдел ФССП по <адрес>.

Разъяснить гражданину ФИО1, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию постановления направить в ОМВД России по городскому округу «Город Лесной».

Штраф подлежит уплате на реквизиты указанные в квитанции УИН 18880366170300184049

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области (ОМВД России по ГО «Город Лесной»)

ИНН <***>, КПП 663001001,

код ОКАТО 65749000, р/с <***>,

ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской обл. г. Екатеринбург,

БИК 046577001, КБК 18811690040046000140

Копия платежного документа, подтверждающего оплату, следует предоставить в канцелярию городского суда по адресу: 624200, <...>.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25-5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в Свердловский областной суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через городской суд города Лесного.

Текст постановления изготовлен при помощи компьютерной техники.

СУДЬЯ Л.В.ЕРЗИКОВА