Решение № 02-13507/2024 02-1867/2025 02-1867/2025(02-13507/2024)~М-8933/2024 2-1867/2025 М-8933/2024 от 30 июня 2025 г. по делу № 02-13507/2024

УИД 77RS0021-02-2024-012521-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2025 года

Мотивированное решение составлено 01 июля 2025 года

10 марта 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1867/2025 по иску ФИО1, действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения, установлении факта проживания в адрес,

установил:

Истец обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Департаменту городского имущества адрес (далее – ДГИ Москвы) о признании незаконным решения, установлении факта проживания в адрес, в обоснование требований указывая, что с 01.11.2010 года вместе с членами семьи - несовершеннолетними детьми ФИО2, фио, фио, по 28.07.2017 года были зарегистрированы по адресу: адрес, что подтверждается выпиской и домовой книги, а также копией паспорта истца с отметками о регистрации. С 29.11.2018 года по 02.05.2020 года истец с членами семьи проживала в арендованном жилом помещении по адресу: адрес, что подтверждается договором аренды, в счет оплаты которого истец производила платежи, часть из которых была произведена в безналичном порядке. С 31.03.2022 года истец с членами своей семьи зарегистрированы по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из домовой книги. Истец обратилась в ДГИ адрес с заявлением о рассмотрении вопроса о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако ответчик отказал в постановке на учет с формулировкой о том, что истец и члены ее семьи не проживают в Москве более 10 лет, также указав на факт регистрации по адресу иных лиц и намеренное ухудшение жилищных условий. С данным ответом истец не согласна, считает его незаконным. Истец полагает, что ее постоянное проживание в адрес, с февраля 2010 года по настоящее время носит постоянный характер, в Москве у нее родилось трое детей, которые посещают дошкольные и общеобразовательные учреждения, семья признана многодетной и получает льготы, которые предусмотрены для многодетных семей адрес.

Учитывая изложенное, истец просит суд признать незаконным решение ДГИ Москвы от 25.04.2024 № 33-5-35645/24-(0)-1 об отказе в предоставлении государственной услуги по принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установить факт постоянного проживания по адресу: адрес с 29.11.2018 по 02.05.2020 ФИО1, фио, фио, установить факт постоянного проживания ФИО1 и членов ее семьи в адрес на законных основаниях свыше 10 лет; обязать ответчика поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1, ФИО2, фио, фио.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ДГИ Москвы в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил письменные возражения, в которых полагал исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по указанным в них доводам.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.

Порядок рассмотрения вопроса принятия жителей адрес на жилищный учет определен Законом адрес от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", утвержденным Постановление Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений", Постановлением Правительства Москвы от 23.04.2014 г. N 219-ПП "Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес".

Иной порядок признания нуждающимися в улучшении жилищных условий действующим законодательством адрес не предусмотрен.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 05.04.2024 года ФИО1 обратилась в центр предоставления государственных услуг (далее – МФЦ) с запросом на предоставление государственной услуги о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ее и несовершеннолетних фио, фио, фио, в составе семьи из четырех человек.

Уведомлением Департамента городского имущества адрес от 25.04.2024 № 33-5-35645/24-(0)-1 истцу отказано в предоставлении государственной услуги по вопросу принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Так, жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; имеют гражданство Российской Федерации; проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством города. Москвы.

На основании ст. 7 Закона адрес от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; имеют гражданство Российской Федерации; проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством адрес.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона адрес от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону; заявители проживают в жилых помещениях в многоквартирных домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых адрес является местом пребывания).

Согласно ч. 3 ст. 9 Закона адрес от 14 июня 2006 года N 29 учетная норма площади жилого помещения устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

Из содержания ст. ст. 49, 50, 52 ЖК РФ, ст. ст. 2, 3, 4, 7, 8, 9 Закона адрес от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право жители адрес, если они: подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; имеют гражданство Российской Федерации; проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; учетная норма жилой площади на каждого члена семьи менее 10 кв. м, или они не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых адрес является местом пребывания).

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ", критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире, квартиры или индивидуального жилого дома).

Так, ФИО1 в составе семьи из 6 человек (она, ФИО2, фио, фио, фио, фио) занимают двухкомнатную квартиру по адресу: адрес, площадью жилого помещения 55,9 кв.м.

Собственником квартиры по адресу: адрес, является иное лицо.

Согласно выписке из домовой книге, выданной ЖСК «Советский композитор» по адресу: адрес, зарегистрированы по месту жительства: ФИО1, фио – с 31.03.2022 года, ФИО2 – с 09.04.2022 года, фио – с 09.04.2022 года.

Согласно копии паспорта истца, в период с 28.07.2017 по 31.03.2022 года ФИО1 регистрации по месту жительства в адрес не имела.

Таким образом, на дату подачи заявления в ДГИ Москвы, общий срок проживания ФИО1 в адрес, согласно представленным документам – 8 лет 9 мес. 4 дня.

Также, обязательным условием постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, установленных ст. 7 Закона № 29, является несовершение за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Так, судом установлено, что площадь жилого помещения, занимаемого фио, фио по адресу: адрес, составляет 55,9 кв.м., таким образом, до регистрации ФИО1 и ее несовершеннолетних детей, обеспеченность площадью жилого помещения составляла по 27,95 кв.м., что более учетной нормы, установленной п. 1 ч. 1 ст. 8 данного Закона по основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях, на учете нуждающихся в жилых помещениях фио не состоял. После вселения ФИО1 и ее несовершеннолетних детей, размер жилой площади, приходящейся на каждого из проживающих: истца, ее несовершеннолетних детей, фио, фио стал менее установленной Законом адрес № 29 учетной нормы.

Суд признает действия ФИО1, вселившейся 31.03.2022 года в спорное жилое помещение, при котором уменьшился размер учетной нормы, приходящейся на каждого из проживающих, действиями, намеренно повлекшими ухудшение жилищных условий, в результате которых она могла быть признана нуждающейся в жилых помещениях, в связи с чем, соглашается с обоснованностью решения ДГИ адрес от 25.04.2024 № 33-5-35645/24-(0)-1 об отказе в предоставлении истцу и членам ее семьи государственной услуги, имеющей целью принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе рассмотрения дела истцом не доказана неправомерность действия/бездействия со стороны Департамента городского имущества адрес, из материалов дела следует, что Департаментом городского имущества адрес не было допущено нарушения прав истца и ее несовершеннолетних детей.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения ДГИ Москвы от 25.04.2024 № 33-5-35645/24-(0)-1 об отказе в предоставлении государственной услуги по принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлении факта постоянного проживания по адресу: адрес с 29.11.2018 по 02.05.2020 ФИО1, фио, фио, установлении факта постоянного проживания ФИО1 и членов ее семьи в адрес на законных основаниях свыше 10 лет; обязании ответчика поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1, ФИО2, фио, фио, поскольку, на дату обращения с заявлением в ДГИ Москвы, общий срок проживания ФИО1 в адрес не составил 10 лет, кроме того, ей совершены действия, намеренно повлекшие ухудшение жилищных условий, в результате которых она могла быть признана нуждающейся в жилых помещениях.

Доводы истца о проживании в адрес с 01.11.2010 года, судом отклоняются, поскольку относимых, допустимых и достоверных доказательств проживания в адрес более 10 лет истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения, установлении факта проживания в адрес - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Жребец Т.Е.