Решение № 12-9/2021 21-617/2021 от 11 октября 2021 г. по делу № 12-9/2021

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

№21-617/2021

(№12-9/2021)


РЕШЕНИЕ

12 октября 2021 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Калачеевскому району Воронежской области ФИО1 на решение судьи Калачеевского районного суда Воронежской области от 09 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

(судья районного суда Зеленкова Н.В.)

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Калачеевскому району Воронежской области ФИО1 № 18810036200000526460 от 12 января 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 4, 35).

Решением судьи Калачеевского районного суда Воронежской области от 02 марта 2021 года постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Калачеевскому району Воронежской области ФИО1 № 18810036200000526460 от 12 января 2021 года оставлено без изменения, жалоба ФИО2 - без удовлетворения (л.д. 64-66).

Решением судьи Воронежского областного суда от 28 апреля 2021 года решение судьи Калачеевского районного суда Воронежской области от 02 марта 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в районный суд (л.д. 81-84).

Решением судьи Калачеевского районного суда Воронежской области от 09 августа 2021 года жалоба ФИО2 на постановление должностного лица удовлетворена, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Калачеевскому району Воронежской области ФИО1 № 18810036200000526460 от 12 января 2021 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено (л.д. 136-137).

На данное решение суда, начальником ОГИБДД ОМВД России по Калачеевскому району Воронежской области ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи ввиду наличия в действия ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы, не явились, о причинах неявки не сообщили. В связи с чем, прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 2.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 предусмотрено, что при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию. При нахождении на проезжей части водитель обязан соблюдать меры предосторожности.

Административная ответственность за невыполнение водителем обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием предусмотрена статьей 12.27 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи названной статьи невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Из протокола об административном правонарушении 36 ТТ 123770 от 03 января 2021 года следует, что 03 января 2021 года в 11 час. 20 мин. по адресу: <...>, водитель автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, являясь участником дорожного движения, не выполнил обязанности участника ДТП, а именно – не включил аварийную сигнализацию, не выставил знак аварийной остановки, чем нарушил пункт 2.5 ПДД РФ (л.д. 34).

Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения 12 января 2021 года начальником ОГИБДД ОМВД России по Калачеевскому району Воронежской области постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Рассматривая жалобу ФИО2 на постановление должностного лица от 12 января 2021 года, судья районного суда, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, заслушав показания свидетеля, пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ, поскольку в момент дорожно-транспортного происшествия транспортные средства находились на стоянке, а не на проезжей части дороги.

Выводы суда в решении мотивированы, исследованным доказательствам дана правовая оценка. Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившего всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ, составляет два месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, имели место 03 января 2021 года.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящей жалобы в областном суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек.

В соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу закона, истечение срока давности является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении вне зависимости от стадии производства.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 и пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ после истечения срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах доводы жалобы начальника ОГИБДД ОМВД России по Калачеевскому району Воронежской области ФИО1 за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности не могут повлечь отмену решения судьи.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Калачеевского районного суда Воронежской области от 09 августа 2021 года оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Калачеевскому району Воронежской области ФИО1– без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда Р.В. Меремьянин