Решение № 2-614/2025 2-614/2025~М-541/2025 М-541/2025 от 13 июля 2025 г. по делу № 2-614/2025

11RS0020-01-2025-001081-30

2-614/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

03 июля 2025 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при помощнике судьи Быковой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения "Микунь" к ФИО1 об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов,

установил:

Администрации ГП "Микунь" обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов объемом 210 куб.м, расположенную во дворе многоквартирного дома по адресу <Адрес>

В обоснование указала, что 20.10.2004 стороны заключили договор аренды земельного участка с кадастровым номером <Номер>, расположенного по адресу <Адрес> площадью 651 кв. м (далее – участок КН:70), По соглашению от 28.02.2025 договор расторгнут. В ходе обследования 07.04.2025 на участке КН:70 выявлена несанкционированная свалка, обязанность по ликвидации которой, ответчик в досудебном порядке не исполнила.

В судебное заседание истец представителя не направил, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Проверив материалы дела, суд определил рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Объекты размещения отходов должны быть внесены в государственный реестр объектов размещения отходов, при этом размещение отходов на объектах, не внесенных в данный реестр, запрещается (ч.6, ч.7 ст.12 Закона "Об отходах производства и потребления").

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 №607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

В соответствии с ч.2 ст.616 ГК РФ, арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ч.1 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Закон "О местном самоуправлении") по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования (ч.3 ст.7 Закона "О местном самоуправлении").

На основании п.19 ч.1 ст.14 Закона "О местном самоуправлении" к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с п.3.9.4 Правил благоустройства территории городского поселения "Микунь", утвержденных решением Совета ГП "Микунь" от 26.09.2017 <Номер> все юридические и физические лица на предоставленных (независимо от формы землепользования), прилегающих не менее 5м и закрепленных территориях обязаны поддерживать данные территории в должном санитарном, противопожарном и эстетическом состоянии, в том числе производить своевременную уборку и вывоз отходов и мусора, листвы, веток, льда, снега и т.п.

Установлено, что 20.10.2004 между сторонами был заключен договор <Номер> аренды участка КН:70 для размещения 1/2 жилого дома с хозпостройками. Соглашением от 28.02.2025 указанный договор аренды земельного участка расторгнут, возврат земельного участка осуществлен на основании подписанного сторонами акта приема-передачи (возврата) земельного участка от 28.02.2025.

Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем в ЕГРП внесена запись, форма договора (ст.609 ГК РФ) и порядок его заключения сторонами соблюдены, договор никем не оспорен, оснований для его признания ничтожным не установлено, в связи с чем, суд исходит из его действительности.

В соответствии с п.4.4.7 договора от 20.10.2004 <Номер>, арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

07.06.2024 Администрацией ГП "Микунь" в адрес ФИО1 направлено требование о необходимости ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке КН:70 в срок до 05.07.2024

06.03.2025 проведено обследование несанкционированного размещения отходов, расположенных на участке КН:70, о чем составлен акт <Номер>, в соответствии с которым ориентировочный объем накопленных отходов составляет 120 куб.м

07.04.2025 в ходе повторного комиссионного осмотра участка КН:70 установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления, о чем составлен акт <Номер> , в соответствии с которым ориентировочный объем накопленных отходов составляет 210 куб.м., состав отходов – пластик, металл, коммунальные твердые отходы, сантехника, мебель и др.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи Айкинского судебного участка от 30.04.2025 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.

Согласно постановлению, ФИО1 признана виновной в том, что осуществляла несанкционированное складирование отходов производства и потребления на участке КН:70, которое было выявлено 18.10.2024.

Таким образом, собственником отходов, из которых несанкционированная свалка на участке КН:70, является ФИО1, доказательств обратному, суду не представлено.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств принятия своевременных, необходимых и достаточных мер для устранения причин образования несанкционированной свалки, что создает опасность причинения вреда санитарно-эпидемиологическому благополучию неопределенного круга лиц и является нарушением нормативного акта муниципального образования ГП "Микунь".

При таком положении, в целях очистки придомовой территории от отходов производства и потребления в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, на ФИО1 следует возложить обязанность принять меры по ликвидации несанкционированной свалки.

Принимая во внимание объем несанкционированной свалки отходов, суд в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ устанавливает срок 10 суток с момента вступления решения в законную силу, в течение которого оно должно быть исполнено.

Требование об обязании ликвидировать несанкционированную свалку по своей правовой природе является требованием имущественного характера не подлежащим оценке, следовательно, Администрация ГП "Микунь" при подаче искового заявления на основании подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ должна была уплатить государственную пошлину в размере 20000 руб.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, постольку в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации городского поселения "Микунь"– удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт <Номер>) в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов объемом 210 куб.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <Номер> во дворе многоквартирного дома по адресу <Адрес>

Взыскать с ФИО1 (паспорт <Номер>) в доход бюджета муниципального образования муниципальный район "Усть-Вымский" государственную пошлину в размере 20000 (Двадцать тысяч) руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в Усть-Вымский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

подпись