Решение № 12-346/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 12-346/2019

Мировой судья Вологодской области Дело № 12-346/2019

по судебному участку № 67

Парфенюк О.В.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Вологда 27 февраля 2019 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Леонова И.М., рассмотрев жалобу Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 67 от 10 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 67 от 10 января 2019 года Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды, не согласившись с указанным постановлением, обратился в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просил постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указано, что в соответствии с подпунктом 6.2.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации, дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОС 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаки переменной информации – по ГОСТ 32865. Указанные стандарты распространяются на вновь установленные дорожные знаки, предназначенные для информирования участников дорожного движения об условиях, направлениях и режимах движения на автомобильных дорогах общего пользования, а также на материалах, применяемые для изготовления световозвращающих поверхностей для технических средств организации дорожного движения. Знаки должны быть установлены в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Согласно приказу Минтранса России от 16.11.2012 №402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» устройство (монтаж) средств организации и регулирования дорожного движения, в том числе светофорных объектов, на пересечениях автомобильных дорог с автомобильными и железными дорогами, а также в местах пешеходных переходов в одном уровне относится к видам работ, проводящимся при капитальном ремонте автомобильных дорог. В 2018 году ремонтные работы на данном участке дороги не проводились. Проект организации дорожного движения не предусматривает установку дорожных знаков на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на указанных участках дороги. Кроме того, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства отягчающие административную ответственность. Указывает, что вина в совершении административного правонарушения отсутствует.

В судебное заседание представитель Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды не явился, извещен надлежаще, причина неявки не известна.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Вологде в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд, исследовав материалы административного дела, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции, предусмотренные пунктом 21 части 1 настоящей статьи (в области обеспечения безопасности дорожного движения), обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами в сроки, установленные в требовании (запросе, представлении, предписании), но не позднее одного месяца с момента вручения требования (запроса, представления, предписания).

Из материалов дела следует, что Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды, являясь юридическим лицом, не выполнил в установленный срок законное предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по городу Вологде, выданное 16.11.2018 года на устранение нарушений п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 «ТСОДД. Правила применения дорожных знаков...», в соответствии с которым, Департаменту городского хозяйства Администрации города Вологды было предписано в течение 30 суток с момента получения предписания реализовать мероприятия, направленные на устранение нарушений технических нормативов, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно применить дорожные знаки 5.19.1,5.19.2 «Пешеходный переход» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на пешеходных переходах в районе улиц Петина – ФИО1 в г. Вологде.

Предписание получено Департаментом городского хозяйства Администрации города Вологды 19 ноября 2018 года.

Виновность Департамента подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 20 декабря 2018 года, копией предписания Департаменту от 16 ноября 2018 года, копией акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 19 декабря 2018 года, фотоматериалами к ним и всеми материалами дела в их совокупности.

Указанные документы у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона, и объективно устанавливают виновность Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Данные доказательства получены без нарушения закона, оснований не доверять им не имеется. Противоречий между представленными суду доказательствами не усматривается.

Доказательств, опровергающих факт совершения правонарушения, при рассмотрении жалобы на постановление, судом не установлено.

Процессуальных нарушений, вопреки доводам представителя Департамента, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Мировой судья правильно определил нормы материального и процессуального права, верно установил фактические обстоятельства дела, которые нашли отражение в постановлении о привлечении Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды к административной ответственности, все доказательства по делу оценены в соответствии с требованиями закона, им дана надлежащая правовая оценка, вынесено правомерное, законное и мотивированное постановление.

Доводы представителя Департамента, указанные в жалобе, были предметом рассмотрения в судебном заседании у мирового судьи. Фактические обстоятельства судом первой инстанции установлены правильно, все доводы и возражения сторон проверены, им дана надлежащая правовая оценка. Полно и всесторонне исследованы представленные доказательства. Оснований для переоценки фактических обстоятельств дела установленных судом первой инстанции и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется.

Иные доводы представителя Департамента не содержат сведений, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, как и оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Департамента вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ч. 3.2. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учётом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 67 от 10 января 2019 года о привлечении Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 67 от 10 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды оставить без изменения, жалобу Департамента – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья И.М. Леонова