Постановление № 5-206/2019 от 7 сентября 2019 г. по делу № 5-206/2019

№5-206/2019

УИД32RS0029-01-2019-000486-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 сентября 2019 года пос. Суземка

Судья Суземского районного суда Брянской области Азарова О.Н.,

с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - полицейского ОВ ППСП Брянского ЛО МВД России на транспорте ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

8 сентября 2019 года в 01 час 42 минуты в ходе проведения пограничного контроля на ст.Суземка был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, следовавший в поезде № <данные изъяты> в вагоне № на месте № с нарушением режима пребывания в РФ, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания - 01.03.2018 года, в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив при этом, что в установленный законом срок не выехал из РФ по состоянию здоровья, т.к. ему была проведена операция. Ехал в Украину для расторжения брака, чтобы впоследствии зарегистрировать брак с гражданкой РФ, с которой он на протяжении 4-х лет состоит в фактических брачных отношениях.

Выслушав ФИО2, исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон 114-ФЗ), иностранные граждане, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися па территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО2 в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №,

- рапортом полицейского ОВ ППСП Брянского ЛО МВД России на транспорте ФИО1 от 8 сентября 2019 года, подтвердившей в судебном заседании обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения,

- актом № специальной проверки документов у лица, следующего через Государственную границу РФ, от 8 сентября 2019 года,

- объяснением ФИО2,

- копией заграничного паспорта гражданина <данные изъяты> серии и номер № на имя ФИО2,

- сведениями СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, считаю установленным факт совершения ФИО2 административного правонарушения и квалифицирую ее действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 намерен зарегистрировать брак и создать семью с гражданкой РФ - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: Ханты-Мансийский АО, <...>, что подтверждается копией паспорта гражданина РФ, с которой он в настоящее время состоит в фактических брачных отношениях и проживает совместно в Краснодарском крае.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Европейской конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

При назначении административного наказания учитываю характер, причины и условия правонарушения, совершенного ФИО2, данные о его личности, его имущественное и финансовое положение, его раскаяние как обстоятельство, смягчающее наказание, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом обстоятельств дела, принципа справедливости наказания за содеянное и принципа единства семьи, считаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит внесению по следующим реквизитам.

Наименование получателя платежа - УФК по Брянской области (ФИО4 МВД России на транспорте)

КПП 325743001

ИНН <***>

ОКТМО 15701000

БИК 041501001

р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России Брянской области г. Брянск

КБК 18811609000016000140

лицевой счет <***>

УИН №

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по статье 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья О.Н. Азарова