Постановление № 5-222/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 5-222/2019

Дело № 5 – 222/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2019 года г.Уфа

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Киекбаева А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденного по ст.18.15 ч.1 КоАП Российской Федерации в отношении ИП ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ВРИО начальника УВМ МВД по РБ в суд переданы на рассмотрение материалы административного дела о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ по факту того, что 09.12.2019 года при проведении соблюдения требований миграционного законодательства РФ установлено, что по адресу: <адрес>, в Кафе-Халяль «Дуслык», индивидуальный предприниматель ФИО2, будучи заказчиком работ, наняла в качестве повара гражданку Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которой отсутствует патент на работу, выданный УВМ МВД по РБ, чем индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушила п. 4 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась при надлежащем извещении. Суд считает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

Инспектор по особым поручениям отдела миграционного контроля ОИК УВМ МВД по РБ ФИО3 в суде протокол об административном правонарушении поддержал, просил привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание.

Защитник ИП ФИО2 – Сабиров Р.Р. в суде вину признал, раскаялся, просил заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 13 указанного Федерального закона установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 1 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела подтверждается, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении соблюдения требований миграционного законодательства РФ установлено, что по адресу: <адрес>, в Кафе-Халяль «Дуслык», индивидуальный предприниматель ФИО2, будучи заказчиком работ, наняла в качестве повара гражданку Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которой отсутствовал патент на работу, выданный УВМ МВД по РБ.

Факт совершения правонарушения и вина ИП ФИО2 подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 14 от 09.12.2019 года в отношении ФИО2, <данные изъяты> постановлением по делу об административном правонарушении от 09.12.2019 года в отношении ФИО6, материалами досье в отношении ФИО6, ее объяснениями, объяснениями защитника ФИО2 – Сабиров Р.Р., выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и другими материалами дела и другими материалами дела.

Таким образом, ИП ФИО2 нарушены вышеуказанные требования законодательства о правовом положении иностранных граждан.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для привлечения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности судом не установлено.

Согласно п. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ИП ФИО2 состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, является малым предприятием.

При назначении наказания ИП ФИО2 судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, характер деятельности ИП ФИО2, личность виновного, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельств - признание вины и раскаяние, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, совершенное ею деяние не относится к административным правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и считает возможным назначить наказание в виде административного предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Киекбаева А.Г.