Решение № 2А-330/2024 2А-330/2024~М-269/2024 М-269/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 2А-330/2024

УИД 16RS0010-01-2024-000381-94

Дело №2а-330/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12.09.2024 пгт. Балтаси

Балтасинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шакирова Р.Г.,

при секретаре Шамсутдиновой М.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску

ФИО1 к отделению судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ФИО2, Главному Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительских сборов и освобождении от их уплаты,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. В обоснование требований указано, что административный истец является должником по исполнительным производствам:

1. №-ИП от 07.06.2023 на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ВС 105353030, судебным участком № по Кировскому судебному району <адрес>,

2.№-ИП ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ВС 100583478, судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

3. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

4. №-ИПот ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 038686645, Балтасинским районным судом РТ;

5.№ -ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ВС 092841656, судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

6.№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного

листа от ДД.ММ.ГГГГ № ВС 103175766 судебным участком № Балтасинскому судебному району РТ;

7.№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительно листа от 27.30.2023 № ВС 103175783, судебным участком № <адрес> судебному району РТ;

8.№-ИП ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

9.№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

10.№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ВС 100583406, судебным участком № <адрес> судебному району РТ;

11. №-ИП ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительно листа от ДД.ММ.ГГГГ № ВС 092851736, судебным участком № Балтасинскому судебному району РТ;

12. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №> ВС 100583377, судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

13.№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

14.№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

15.№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, судебным участком № пс Балтасинскому судебному району РТ;

16.№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

17.№-ИП от 26.07,2022 на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 035389692, судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

18.№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

19.№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, судебным участком № по Кировском} судебному району <адрес>;

20.№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

21.№- ИП от 3ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительноголиста от ДД.ММ.ГГГГ № ВС 100583473 судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

22. №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

23.№- ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ № судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

24.№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ВС 092851651 судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ.

По указанным исполнительным производствам административнымответчиком были приняты постановления о взыскании с административногоистца исполнительских сборов.

Административный истец считает незаконным и необоснованным взыскание исполнительских сборов, поскольку административный истец не получал постановление о возбуждении исполнительных производств, в связи с чем не имел возможности добровольно исполнить судебные акты.

Кроме того, административный истец не знал о наличии судебных актов, вынесенных в отношении него.

Поэтому административный истец просит признать незаконными постановления о взыскании исполнительских сборов в рамках вышеуказанных исполнительных производств и освободить его от их уплаты.

Административный истец заявил ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административных ответчиков привлечены отделение судебных приставов по Балтасинскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, Главное Управление ФССП по Республике Татарстан.

Административный ответчик ФИО2 в письменном отзыве требования не признала, пояснив, что все постановления о возбуждении исполнительных производств в день возбуждения направлены в личный кабинет ЕПГУ должника. В связи с неисполнением в срок для добровольного исполнения- 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства были вынесены постановления о взыскании исполнительский сборов.

Представители отделения судебных приставов по Балтасинскому району, Главного управления ФССП по РТ в суд не явились, надлежаще извещены.

Заинтересованные лица ООО ПКО «Служба защиты активов», АО «ЦДУ», ООО ПК «АйДи Коллект», ООО МКК «Русинтерфинанс», ООО «Киберколлект», ООО «Право онлайн», ООО ПКО «Интел коллект», ООО МФК «Новое финансирование», ООО Микрофинансовая компания «Бысро деньги», ООО Микрокредитная компания «Каппадокия», ООО МФК «Центр Финансовой поддержки», ООО «ДЗП-Центр», ООО МКК «Турбозайм», ООО «Региональная служба взыскания», ООО «Юнона», ООО МКК «Твой. Кредит», ООО Микрокредитная компания «Кватро», ООО ПКО «Вернем», ООО «Экспресс –Кредит», ООО «Юканко»., ООО «ЦДУ Инвест», надлежаще извещены, представителей в суд не направили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 30 названного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона).

Согласно статьи 112 названного Федерального закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что в производстве ОСП по <адрес> находятся исполнительные производства:

1. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ВС 105353030, судебным участком № по Кировскому судебному району <адрес>,

2.№-ИП ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ВС 100583478, судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

3. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

4. №-ИПот ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 038686645, Балтасинским районным судом РТ;

5.№ -ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ВС 092841656, судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

6.№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ВС 103175766 судебным участком № -; Балтасинскому судебному району РТ;

7.№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительно листа от 27.30.2023 № ВС 103175783, судебным участком № <адрес> судебному району РТ;

8.№-ИП ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа сг ДД.ММ.ГГГГ №, судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

9.№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

10.№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ВС 100583406, судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

11. №-ИП ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительно листа от ДД.ММ.ГГГГ № ВС 092851736, судебным участком № Балтасинскому судебному району РТ;

12. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №> ВС 100583377, судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

13.№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

14.№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

15.№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

16.№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

17.№-ИП от 26.07,2022 на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 035389692, судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

18.№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

19.№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, судебным участком № по Кировском судебному району <адрес>;

20.№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

21.№- ИП от 3ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительноголиста от ДД.ММ.ГГГГ № ВС 100583473 судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

22. №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

23.№- ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ № судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ;

24.№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ВС 092851651 судебным участком № по Балтасинскому судебному району РТ.

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании с должника ФИО1 исполнительских сборов по каждому исполнительному производству.

Доводы административного истца о том, что он не получал копии постановлений о возбуждении исполнительных производств и поэтому не согласен с вынесенными постановлениями о взыскании исполнительского сбора судом отклоняются в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе Единый портал. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 606.

Пунктом 3 указанных выше Правил установлено, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием ЕСИА. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

При этом, условием направления извещения посредством единого портала, согласно Правилам, является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) (пункт 1 Правил).

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил (пункт 1 Правил)..

Имеющимися материалами исполнительных производств подтверждается то обстоятельство, что должник Н. был зарегистрирован в единой система идентификации и аутентификации, соответственно прошел процедуру авторизации, при которой был уведомлен о том, что в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации определяется момент, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, также был уведомлен о том, что вправе отказаться от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений (пункт 4 Правил).

Отказа ФИО1 от направления ему корреспонденции посредством Единого портала с использованием ЕСИА в рамках спорных исполнительных производств материалы дела не содержат, истцом таких доказательств суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административному истцу было известно о вынесенных в отношении него постановлений о возбуждении исполнительного производства.

Из представленных судебным приставом-исполнителем сводок по исполнительным производствам, по которым административный истец оспаривает взыскание исполнительских сборов следует, что по всем указанным исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью направлены и доставлены в личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг ФИО1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к отделению судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ФИО2, Главному Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительских сборов и освобождении от их уплаты – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: