Решение № 2-171/2017 2-171/2017~М-173/2017 М-173/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-171/2017

Дело № 2-171/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петропавловское 16 ноября 2017 года

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Шкурупий Е.А.,

при секретаре Горшковой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителей ответчика Администрации Петропавловского района Алтайского края ФИО3,

представителя ответчика Комитета по культуре, делам молодежи и спорту Администрации Петропавловского района Алтайского края ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Петропавловского района Алтайского края, Комитету по культуре, делам молодежи и спорту Администрации Петропавловского района Алтайского края, Управлению спорта и молодежной политики Алтайского края о признании незаконным распоряжения Администрации Петропавловского района Алтайского края от 05.06.2017 № 77-р в части исключения ФИО1 из числа участников краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае на 2015-2020 годы», возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Петропавловский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации Петропавловского района Алтайского края, Комитету по культуре, делам молодежи и спорту Администрации Петропавловского района Алтайского края о признании незаконным распоряжения Администрации Петропавловского района Алтайского края от 05.06.2017№ 77-р в части исключения ФИО1 из числа участников краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае на 2015-2020 годы», возложении обязанности на Комитет по культуре, делам молодежи и спорту Администрации Петропавловского района Алтайского края восстановить ФИО1 в числе участников краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае на 2015-2020 годы», выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

В обоснование требований указала, что на основании распоряжения Администрации Петропавловского района Алтайского края от 11.12.2014 № 184-р её семья, состоящая из 4 человек (истица-ФИО1, дочь-... ... года рождения, дочь-... ... года рождения, сын-... ... года рождения) включена в число участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2011 – 2015 годы. В 2017 году истица получила уведомление от Комитета по культуре, делам молодежи и спорту Администрации Петропавловского района Алтайского края о включении её семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в 2017 году. Распоряжением Администрации Петропавловского района Алтайского края от 05.06.2017 № 77-р ФИО1 на основании протокола заседания жилищной комиссии при Администрации района от 01.06.2017 № 5 и в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) была исключена из числа участников краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае на 2015 – 2020 годы». Однако, п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ предусматривает одно из оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно «в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет». Постановлением Администрации Алтайского края от 04.09.2015 № 354 утвержден Порядок формирования списков молодых семей, предоставления и использования социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы 2 «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2015 - 2020 годы государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края» на 2014 - 2020 годы. Пунктом 2.4 указанного Порядка, предусмотрены случаи исключения молодых семей из списка участников подпрограммы 2 органом местного самоуправления Алтайского края, однако такого основания как «выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет» вышеназванный Порядок не содержит, таким образом исключение ФИО1 из числа участников целевой программы по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, является незаконным. Также в оспариваемом Распоряжении не указано, исключены ли дети истца из числа участников программы, в то время как изначально участие в программе принимала семья, состоящая из 4 человек.

В судебном заседании 19.09.2017 удовлетворено ходатайство представителя истца ФИО1-ФИО2 о привлечении к участию в дело в качестве соответчика Управление спорта и молодежной политики Алтайского края, как соисполнителя государственной программы.

В судебном заседании истица ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом привлеченного к участию в дело соответчика Управление спорта и молодежной политики Алтайского края.

Представитель ответчика Администрации Петропавловского района Алтайского края ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, подтвердил ранее данные пояснения. При рассмотрении дела суду пояснил, что Распоряжением Администрации Петропавловского района Алтайского края от 21.02.2014 № 18-р ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании поданного ею заявления от 14.02.2014 о постановке её и членов её семьи, состоящей из пяти человек, на учет нуждающихся в жилом помещении в связи с отсутствием собственного жилья. К заявлению были приложены документы, подтверждающие родство и отсутствие жилых помещений на праве собственности на территории Алтайского края. При проведении проверочных мероприятий Администрацией района были также получены ответы, согласно которым ни у ФИО1 ни у членов её семьи прав на недвижимое имущество не территории Алтайского края не имелось, проверка наличия либо отсутствия прав на недвижимое имущество на территории Российской Федерации не проводилась. Распоряжением Администрации Петропавловского района Алтайского края от 11.12.2014 № 184-р ФИО1 с учетом членов семьи включена в число участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2011 – 2015 годы. В 2017 году семья истицы была включена в список претендентов на получение социальных выплат, после чего органом местного самоуправления была организована работа по проверке достоверности сведений в предоставленных ФИО1 документах, установлена неправомерная постановка истицы на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма или найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Петропавловского района Алтайского края на одного члена семьи ФИО1 превышала установленные 12 кв.м. Распоряжением Администрации Петропавловского района Алтайского края от 05.06.2017 № 77-р ФИО1 на основании протокола заседания жилищной комиссии при Администрации района от 01.06.2017 № 5 и в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ была исключена из числа участников краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае на 2015 – 2020 годы». Распоряжением Администрации Петропавловского района Алтайского края от 24.10.2017 № 160-р ФИО1 снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, в распоряжение Администрации Петропавловского района Алтайского края от 05.06.2017 № 77-р внесены изменения, в пункте 2 исключены слова «п.6 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации», заменены словами «п.п. 6,7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050».

Представитель ответчика Комитета по культуре, делам молодежи и спорту Администрации Петропавловского района Алтайского края ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, подтвердила ране данные пояснения. При рассмотрении дела суду пояснила, что на основании протокола заседания жилищной комиссии при Администрации района от 11.12.2014 №12, в соответствии с ЖК РФ, распоряжением Администрации Петропавловского района Алтайского края от 11.12.2014 № 184-р ФИО1 включена в число участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2011 – 2015 годы. Распоряжение выносится только в отношении одного заявителя, члены семьи заявителя автоматически становятся участниками программы. Семья ФИО1 проходила по льготной очереди, так как являлась многодетной. В соответствии с выпиской из списка молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в рамках реализации указанной программы семья истицы была включена в список претендентов на получение социальных выплат в 2017 году. Для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья ФИО1 было необходимо в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления Комитета по культуре, делам молодежи и спорту Администрации Петропавловского района Алтайского края предоставить ряд документов для проверки содержащихся в них сведений, что предусмотрено Правилами. В ходе проверки выяснилась неправомерная постановка ФИО1 на учет в качестве нуждающейся, в связи с чем распоряжением Администрации Петропавловского района Алтайского края от 05.06.2017 № 77-р, на основании протокола заседания жилищной комиссии при Администрации района от 01.06.2017 № 5 истица была исключена из числа участников. В распоряжении об исключении указана только заявитель ФИО1, так как включена в число участников программы была только она, исключение заявителя из программы влечет исключение всех членов семьи.

Представитель Управления спорта и молодежной политики Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя. В обоснование возражений в письменном отзыве указывает, что согласно условиям подпрограммы её участником может быть молодая семья, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий. Для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодая семья повторно предоставляет пакет документов, в состав которого входит документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий относится к компетенции органов местного самоуправления, которые в своей деятельности руководствуются ЖК РФ и Законом Алтайского края от 09.12.2005 № 115-ЗС (ред. от 07.12.2012) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Таким образом, в соответствии с нормами федерального законодательства органы местного самоуправления наделены дискреционными полномочиями по учету граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно информации, поступившей из Администрации Петропавловского района Алтайского края, семья ФИО1 решением жилищной комиссии Администрации Петропавловского района Алтайского края исключена из списка молодых семей-участников подпрограммы в связи с утратой статуса нуждающейся в улучшении жилищных условий. На основании извещения о произведенных изменениях в списке молодых семей-участников подпрограммы, данная семья исключена из списка молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика Управления спорта и молодежной политики Алтайского края, извещенного о рассмотрении дела надлежащим образом.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела

На основании ст. 60 ГПК обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждены федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы.

Приложением № 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» (в редакции, действовавшей на момент включения семьи истца в число участников подпрограммы) на 2011-2015 годы являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования. В приложении № 4 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы содержатся Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее-Правила).

Содержащиеся в указанных Правилах положения, являющиеся приложениями № 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и № 4 подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, идентичны по содержанию.

Настоящие Правила устанавливают порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат (п. 1).

В целях поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы и предоставления им возможности получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета, выделяемых в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, постановлением Администрации Алтайского края от 29.12.2010 № 590 утверждена государственная программа Алтайского края "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы.

В целях обеспечения населения Алтайского края доступным качественным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья постановлением Администрации Алтайского края от 31.10.2014 № 503 утверждена государственная программа Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края" на 2014 - 2020 годы, подпрограммой 2 является «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2015-2020 годы. Признано утратившим силу постановление Администрации Алтайского края от 29.12.2010 № 590.

Постановлением Администрации Алтайского края от 04.09.2015 № 354 утвержден порядок формирования списков молодых семей, предоставления и использования социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы 2 "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2015 - 2020 годы государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края" на 2014 - 2020 годы (далее-Порядок).

В целях государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 31.10.2014 № 503, постановлением Администрации Петропавловского района Алтайского края от 18.12.2015 № 336 утверждена муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей в Петропавловском районе на 2016-2020 годы».

В соответствии с вышеназванными Правилами и Порядком правом формирования списков участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, списков претендентов на получение социальных выплат, выдачи свидетельств на получение социальных выплат наделен орган местного самоуправления. Списки молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, после их формирования направляется в орган исполнительной власти субъекта РФ.

По смыслу пп. «а» п. 6 Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином РФ, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином РФ, и одного ребенка и более, соответствующая, в том числе, следующему условию: молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности (п.7 Правил).

Закрепленное в п. 7 Правил положение предусмотрено и п.1.4 Порядка.

В соответствии с ч.5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с постановлением Администрации Петропавловского района Алтайского края от 29.01.2008 №23 учетная норма площади жилого помещения на территории Петропавловского района Алтайского края, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере не более 12 кв.м общей площади на одного члена семьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 56 ЖК граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 14.02.2014 ФИО1 обратилась в Администрацию Петропавловского района Алтайского края с заявлением о принятии на учет её и членов её семьи: мать-... года рождения, дочь-... года рождения, дочь-... года рождения, сын-... года рождения, в качестве нуждающихся в жилом помещении. К данному заявлению приложены документы, необходимые для постановки на учет.

Как следует из учетного дела № 271 ФИО1 и пояснений представителя ответчика Администрации Петропавловского района Алтайского края ФИО3, ФИО1 к заявлению были приложены документы об отсутствии жилых помещений на праве собственности только на территории Алтайского края. Администрацией района, ввиду отсутствия на тот момент доступа к получению выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости граждан на территории РФ, проверочные мероприятия также проведены только на территории Алтайского края.

Распоряжением Администрации Петропавловского района Алтайского края от 21.02.2014 № 18-р, на основании протокола заседания жилищной комиссии при Администрации района от 21.02.2014 № 2, ФИО1, ..., на основании п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Распоряжением Администрации Петропавловского района Алтайского края № 184-р от 11.12.2014, на основании протокола заседания жилищной комиссии при Администрации района от 11.12.2004 № 12, ФИО1 ..., включена в число участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2011-2015 годы.

В соответствии с выпиской из списка молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в рамках реализации подпрограммы 2 «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2015-2020 годы государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края»на 2014-2020 годы семья ФИО1 была включена в список претендентов на получение социальных выплат в 2017 году, о чем истица получила уведомление.

В рамках выполнения мероприятий подпрограммы 2 органы местного самоуправления осуществляют контроль за обоснованностью признания молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Алтайского края (Раздел 4 «Механизм реализации подпрограммы 2») подпрограммы 2 «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края» на 2014-2020 годы.

Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат, оповещает способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству (п.29 Правил).

Для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 15 рабочих дней после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты направляет в орган местного самоуправления, принявший решение о признании молодой семьи участницей подпрограммы, заявление о выдаче такого свидетельства (в произвольной форме) и документы, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 18 настоящих Правил, - в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил (п.31 Правил).

Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 31 настоящих Правил (п. 33 Правил).

Для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья ФИО1 повторно был предоставлен пакет документов, в состав которого входит документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

При повторной проверке документов в 2017 году Администрацией Петропавловского района Алтайского края, как органом уполномоченным организовать работу по проверке сведений, содержащихся в документах, установлено, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с отсутствием собственного жилья -14.02.2014, общая площадь всех членов семьи истца составляла 76,52 кв.м, что превышает установленную учетную норму площади жилого помещения на территории Петропавловского района Алтайского края- 12 кв.м. на одного человека.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, ФИО1 ... года рождения, принадлежали (принадлежат) следующие объекты недвижимости:

-2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру площадью 33,7 кв.м, расположенную по адресу: ..., регистрация права собственности 16.04.2007, дата прекращения права собственности 24.07.2012 (доля ФИО1-22,46 кв.м);

-2/15 доли в праве общей долевой собственности на квартиру площадью 51,2 кв.м, расположенную по адресу: ..., регистрация права собственности 15.11.2013 (доля ФИО1 6,82 кв.м);

квартира площадью 33 кв.м, расположенная по адресу: ..., регистрация права собственности 16.01.2014, дата прекращения права собственности 19.04.2014.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, ... рождения, принадлежали (принадлежат) следующие объекты недвижимости:

-1/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру площадью 51,2 кв.м, расположенную по адресу: ..., регистрация права собственности 08.06.2006 (доля .... 10,24 кв.м).

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент обращения истицы в Администрацию района с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении - 14.02.2014 у нее, а также у ее дочери .... находилось на праве собственности недвижимое имущество, либо имелось недвижимое имущество, с момента отчуждения которого не прошел пятилетний срок, общей площадью 72,52 кв.м., что превысило установленную постановлением Администрации Петропавловского района Алтайского края учетную норму площади жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Петропавловского района Алтайского края в размере 12 кв.м. на одного человека.

В ходе рассмотрения дела данные обстоятельства ФИО1 оспорены не были.

В соответствии со ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пп. «а» п. 18 Правил основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы является, в том числе, несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным п. 6 настоящих Правил.

В соответствии с п.2.4 Порядка орган местного самоуправления Алтайского края исключает молодые семьи из списка участников подпрограммы 2, в том числе, в случае снятия молодой семьи с учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Распоряжением Администрации Петропавловского района Алтайского края от 05.06.2017 № 77-р ФИО1 исключена из числа участников краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае на 2015-2020 годы» на основании протокола заседания жилищной комиссии при Администрации района от 01.06.2017 № 5 и руководствуясь п.6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ.

В процессе рассмотрения дела Администрацией Петропавловского района Алтайского края вынесено распоряжение от 24.10.2017 № 160-р, согласно которому, на основании протокола заседания жилищной комиссии при Администрации района от 23.10.2017 № 14 и в соответствии с ЖК РФ, ФИО1 ..., снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, в распоряжение Администрации Петропавловского района Алтайского края от 05.06.2017 № 77-р внесены изменения, в пункте 2 слова «п.6 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации» исключены, заменены словами «п.п. 6,7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050».

Истцом ФИО1, её представителем ФИО2 после получения копии распоряжения от 24.10.2017 № 160-р и приобщения её к материалам дела исковые требования не уточнялись.

В ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт того, что на момент исключения ФИО1 из списка участников подпрограммы её семья не соответствовала требованиям п.п.6,7 Правил, в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, действия Администрации Петропавловского района Алтайского края по исключению ФИО1 из числа участников краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае на 2015-2020 годы» являлись законными. Неверное указание норм, предусмотренных в качестве основания для исключения истца из программы, в данный момент устранены ответчиком распоряжением от 24.10.2017 № 160-р.

Довод истца и её представителя о том, что в оспариваемом распоряжении нет указания на исключение остальных членов семьи ФИО1 из числа участников программы нельзя признать обоснованным ввиду того, что распоряжением Администрации Петропавловского района Алтайского края № 184-р от 11.12.2014 ФИО1 была единолично включена в число участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2011 – 2015 годы, участие всей семьи в программе, а также её последующее исключение предполагается, так как участником программы выступает молодая семья, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Учитывая вышеприведенные нормы закона и подзаконных нормативных актов, установленные по делу обстоятельства, суд признает исковые требования ФИО1 к Администрации Петропавловского района Алтайского края, Комитету по культуре, делам молодежи и спорту Администрации Петропавловского района Алтайского края, Управлению спорта и молодежной политики Алтайского края необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Петропавловского района Алтайского края, Комитету по культуре, делам молодежи и спорту Администрации Петропавловского района Алтайского края, Управлению спорта и молодежной политики Алтайского края о признании незаконным распоряжения Администрации Петропавловского района Алтайского края от 05.06.2017 № 77-р в части исключения ФИО1 из числа участников краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае на 2015-2020 годы», возложении обязанности оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петропавловский районный суд Алтайского края.

Судья Е.А. Шкурупий

Решение суда в окончательной форме принято 20 ноября 2017 года.